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今天上午十一時許,在九屆人大五次會議閉幕後,中國國務院總理朱鎔基會見中外記者。以下是根據直播整理的記者招待會實錄:
中央電視臺記者:在世界經濟低迷的情況下,今年中國經濟增長率預測目標7%,請問總理,能否達到這個目標?主要措施是什麼?
朱鎔基:今年國民經濟發展的預測的目標定為7%,是經過我們周密考慮,考慮了各方面的不利因素,包括世界經濟增長速度的減緩等等因素來考慮制定的。我想是可以實現的。那麼具體的措施呢,我已經在我的政府工作報告中作了簡述,我就不再重復了。根據今年一季度的執行情況來看,比我預想的要好。根據國家統計局的預測,今年第一季度的增長率,GDP的增長率比去年同期增長7.5%。因此,我對此更有信心,也就是說,完成7%,有信心。
德新社記者:今年對中國來講,是非常關鍵的一年。因為要選舉產生新的領導班子,包括下一任的總理。對於您的繼任者您有什麼樣的建議?
朱鎔基:我覺得你提這個問題的時機恐怕是太早了一點。因為你提的問題的答案,連我都不知道。所以我就沒辦法告訴你了,很抱歉。
新華社記者:今年我國財政赤字3098億元,佔國內生產總值比重達3%。請問總理,如何看待我國的財政風險,這對下屆政府有沒有影響?
朱鎔基:前天我看到香港有一份報紙,送給我一個榮譽稱號叫『赤字總理』。我從來不接受榮譽稱號或者榮譽學位,因此,對這個問題我需要解釋幾句。
朱鎔基:我查了手頭的資料,我只查了二十幾個國家,2000年,19個國家都有赤字,包括一些發達的大國。因此,問題不在於你的財政有沒有赤字,而是你這個赤字的水平是否在承受能力以內,特別是你這個赤字是用在什麼地方,你赤在什麼地方。中國今年預算的赤字3098億元人民幣,相當於當年的國民生產總值的3%左右。國債發行的餘額總計25600億,佔國民生產總值的18%左右。這兩個數字都在公認的國際警戒線以內,還差得遠呢。至關重要的是我這個赤字不是用在彌補經常性的預算方面,沒有把它吃掉,是用在基礎設施建設方面。
朱鎔基:本屆政府5100億國債,帶動了銀行資金和其它資金渠道,一共完成了2萬億的工程,這2萬億的工程包括十萬公裡的公路,其中13000公裡是高速公路,5000公裡的乾線鐵路,如果包括電氣化、雙軌、改造在一萬公裡以上。建設了95000萬千瓦的電站,全部改造了農村的電網,中國的移動電話將固定電話的數額裡面增加了3億2千萬門,這都是實實在在的擺在那個地方的。因此,我留給下屆政府的不只是債務,而是25000億的優質的資產,在將來中國的經濟發展中將長期發揮巨大的經濟效益和社會效益。
朱鎔基:更為重要的是,這是5100億的國債加上銀行配套的貸款,拉動了整個工業生產,帶動整個國民經濟高速地發展,財政的收入每年大幅度地增加,這纔使我們有可能大力地改善職工的生活。最近幾年,職工的工資差不多增加了一倍,使我們構築了一個比較健全的社會保障體系,也使我們有大量的資金投入教育和科技戰線。與此同時,人民群眾的銀行儲蓄存款在最近幾年裡面,不斷地增加,保持每年增加7千億到8千億人民幣的水平。也就是說,如果我們不是采取這種積極的財政政策和穩健的貨幣政策,中國經濟也許垮了。因此,可以從這裡看出來,這一個積極財政的力度也是恰到好處的,你看我們這四年,物價一點兒也不漲,掉得也不是很多,在1%的上下浮動。恰到好處,足見中國的功夫是不錯的。
朱鎔基:所以對不起,我不能接受『赤字總理』這個榮譽稱號,奉送回去。我為我們國家能夠實行積極的財政政策,不但克服了亞洲金融危機帶給我們的影響,而且利用這個機遇空前地發展了中國的國民經濟,我為此感到自豪。
韓國《朝鮮日報》記者:我是韓國《朝鮮日報》的記者。昨天20多個北朝鮮人進入西班牙駐華使館,請問中方怎麼處理這件事?
朱鎔基:中國的外交部門已經跟有關的大使館進行了協商,達成了協議,將按照法律予以解決。請你稍微等一等,也許很快就解決了。
日本共同社記者:我想問兩個問題,第一個,日中關系,今年的復交30周年,所以領導人,還有高層的往來比較多。我聽說中方通過外交渠道表示過希望皇太子和太子妃來中國訪問。您認為如果他們來的話,能夠推動日中關系的發展?另外,他們會受中國老百姓的歡迎嗎?第二個內政問題,我認為中國現在的社會階層兩極分化比較厲害,所以有一些中國人的專家也認為,要改善這個現象,培育和擴大中層階層,就是中產階層是必要的,你同不同意這樣的看法?屬於同意,應該采取什麼樣的措施來培育這樣的中產階層?
朱鎔基:今年是中日復交30周年,去年我和小泉首相會面的時候,就確定了今年是中日友好年,雙方將舉行一系列的活動來慶祝復交30周年,包括加強溝通和往來,在中國舉行日本文化年,在日本舉行中國文化年等等。關於邀請皇太子和太子妃訪問中國的問題,我們早就予以推動,我們當然希望他們能夠接受邀請來訪問中國,我相信他們一定會在中國受到熱烈地歡迎。關於你提出的中國的兩極分化或者說存在著貧富差距在加大的這種現象,我認為是存在的。我想你也大概記得鄧小平先生講過讓一部分人先富起來,那麼必然有一部分人現在還沒有富起來。因此,貧富差距的擴大在一定的歷史時期裡面,也許是不可避免的。
朱鎔基:但是我們在執行讓一部分人先富起來政策的同時,在不斷地扶持低收入的群體或者說弱勢的群體。比方說農民,提高農民的收入佔了我的政府工作報告的很大一部分,可以說成為我們的一個中心的工作在加以推進。例如還對於社會保障體系的重視,來扶持下崗的、失業的、離退休的職工,這都是我們工作的重點。除了我們政府通過財政預算來縮小這種貧富的差距以外,最重要的手段也就是稅收。我們通過稅收的政策、稅收的改革來扶持這一部分還沒有富起來的人民群眾。我相信,在一個時期以後,這種貧富差距擴大的現象最終會得到解決。
香港《經濟日報》記者:我想問一個問題,現在香港跟內地正在商談類似自由貿易區的更緊密的經貿關系。我想問一下,中央有什麼政策,想繼續鞏固香港的亞洲金融中心的地位?另外一個,香港在中國加入世貿組織之後,可以怎樣繼續幫助國內的經濟發展?
朱鎔基:從特區政府成立以來,也就是亞洲金融危機開始以來,香港碰到了暫時經濟的經濟困難。但是,我始終認為香港具有非常優勢的地位。它的國民生產總值相當於廣東。沒有任何一個大城市在近期以內能夠超過香港。它這種不可替代的優勢地位,我相信一定能夠克服當前所面臨的暫時的經濟困難,對此我們是有信心的。至於中央政府對香港能夠提供什麼樣的幫助和合作,我們中央政府和香港特區政府的官員正在進行緊密的協商。只要對香港有實惠的事情,有好處的事情是可行的。中央政府一定是全力以赴。我相信香港完全能夠保持它的亞洲金融中心的地位,特別是在中國參加了WTO以後,機遇更大。
俄通塔斯社記者:總理先生,您好。您今年要和俄羅斯總理再次舉行會晤,請您評述一下中俄關系現狀?包括兩國經貿合作關系的發展前景?
朱鎔基:中俄的戰略合作伙伴關系,最近幾年進行得非常好,特別是去年江澤民主席和普京總統簽訂了中俄友好睦鄰合作條約,更加鞏固了我們這種友好合作的關系。表現在經濟領域裡面又發生了實際的效果,去年中俄兩國之間的貿易,這個貿易統計是不完全的,因為有很多邊境貿易沒有統計進去。就拿公布的貿易額來講,貿易額比前年增加了33.3%,增加了三分之一,這個發展是非常巨大的。去年中俄兩國總理在聖彼得堡和莫斯科舉行定期會晤,我們商定在經濟貿易和各項領域裡面進一步加強合作,我們預期在兩年也許三年之內,我們要把現在的中俄兩國的經濟貿易合作水平提高一倍。今年兩國總理定期會晤將在上海舉行,我們將進一步地商討共同努力推進中俄兩國經濟貿易和在各個領域裡邊的合作迅速地發展。
CNN記者:總理,跟98年您第一次舉行記者招待會的時候相比,現在看起來,您雖然同樣的帥,但是略顯疲勞。我的問題是,操持一個有13億人口國家的大事,我難以想象是一個什麼樣的情景?您能否談一下,在您管理國家大事的時候,最讓你頭疼,最讓你難以入睡的問題是什麼?在您擔任總理以來,取得了很大的成績,但是也有一些事情,可能現在還沒有完成。您能否講一下哪方面是否做的還不夠?另外,有沒有想過是不是還要再乾一任?
朱鎔基:我比1998年是不是顯得疲勞,我不知道在座各位作何評論。不過我想時間已經過去四年了,人總是要老的嘛。但是,我想這四年以來,我始終毫不感疲倦的在進行我所擔負的政府的工作。
朱鎔基:我想這四年本屆政府做成了很多事情,特別是剛纔講的克服了亞洲金融危機,而且利用這個機遇,空前的發展我們自己。當然,我還有很多事情沒有完成。令我最感頭痛的是什麼?我一天到晚頭都痛,如果你說最頭痛的,我想在目前講起來,主要是增加農民的收入。因為這四年裡,國家的公務員差不多增加了一倍的工資,而物價沒有漲。國有企業在三年裡面已經脫困,他們的很多企業職工的工資也有很大的提高。離退休的職工由於社會保障體系的完善,也提高了他們的待遇。我想他們都是很高興的。但是,比較起來,就是八億農民,他們的收入提高得不快,個別地方還有下降。
朱鎔基:對這個問題,這幾年中國政府做了巨大的努力,在我的政府工作報告中,也用了大量的篇幅,但是要解決這個問題是不容易的。最根本的措施,是要靠農業種植或者產業結構的調整,因為中國現在的糧食已經供過於求,農產品越來越多,種什麼什麼多。價格上不去,農民的收入也就增加不起來。特別是中國參加WTO以後,美國的農產品還要大量地在中國登陸,我的農產品價格還要下降,農民不是很困難嗎?這就是我很頭痛的事情呀。
朱鎔基:你知不知道,美國出口到中國的大豆已經相當於中國全部的產量:1500萬噸。當我們想采取一個轉基因農產品管理的辦法,實行國際上很多國家實行的辦法的時候,你們美國的領導人就來跟我們談到大豆的問題,影響我們美國十億美元的出口,你們要慎重一點兒。
朱鎔基:當我們想采取一個轉基因農產品管理的辦法,實行國際上很多國家實行的辦法的時候,你們美國的領導人就來跟我們談到大豆的問題,影響我們美國十億美元的出口,你們要慎重一點兒。但是你們對中國出口的鋼鐵產品,你們卻宣布要加稅8%到30%,這樣就影響中國三億五千萬美元的鋼材沒法向美國出口。因此,我可不可以像美國領導人關心大豆一樣也關心我們的鋼材,我也把大豆加稅30%行不行呀?
朱鎔基:我再回到頭痛的問題,我想雖然頭痛,它還是會得到解決的。因為現在糧食庫存有五千億斤,我可以開倉濟貧,這是實行退耕還林、退耕還草、退耕還湖的政策,使農民的收入間接地得到增加,同時我們也在實行農村費改稅的政策,以減輕農民的負擔。因此,我相信這些措施能夠緩解目前農民困難的局面。再經過一段時間以後,農業的產業結構調整,農民的收入會增加起來。當然,需要一定的時間。
人民日報記者:本屆政府開始時間指定的目標是『一個確保、三個到位、五項改革』。請問總理在本屆政府任期內這些目標能否全部實現?
朱鎔基:我想我在1998年的時候所提出來的『一個確保、三個到位、五項改革』,在這四年裡面就已經基本完成。一個確保我是說確保8%的速度,人民幣不貶值。人民幣沒有貶值,速度嘛,7.8%,比我講的8%少了一點兒,大家也知道,1998年中國遭受了空前的水災,加上亞洲金融危機的影響,稍微差一點。
三個到位,第一個指中國的國有企業在三年裡面大中型企業實現扭虧為盈,這個目標在三年的時候就已經完成。如果沒有這些國有企業交稅的話,中國的財政狀況不可能這麼好,不可能每年以超過國民生產總值增長速度一倍的增長幅度在增加。至於金融改革,我們已經對商業銀行進行了很大的改革,我們借鑒美國的RTC的經驗,把不良貸款分離出來,成立資產管理公司,使商業銀行的經營有很大轉變。光去年一年,不良貸款的比例就下降了3個百分點。
至於精簡國務院的機構,在當年就已經完成了,減少了一半的人員。這一次的精簡現在已經推行到省、市、縣政府,正在進行。其它五項改革,糧食流通體制的改革、投融資體制的改革、住房體制的改革、醫療體制的改革以及財稅體制的改革,我可以說這五項改革,有的已經完成,有的正在進行,我對於改革的進展還是滿意的。
路透社記者:自您擔任總理以來,中國在經濟領域進行了廣泛的改革。中國即將召開黨的十六大,在十六大以後,中國是否再一次會強調在政治領域進行改革?
朱鎔基:我想中國的政治改革,也就是建立一個民主、法制的社會的改革一直在進行。今後我想還會以更大的力度來進行。至於連任不連任,我已經回答過無數次這樣的問題,每一次都引起無端的猜測,所以還是我剛纔講的,你耐心地等待一段時間,答案馬上就有了。
臺灣《聯合報》記者:總理您好。在您今年的政府工作報告裡面有關對臺灣的部分,我們注意到你並沒有提到以前常用的一些詞語,例如絕不承諾放棄對臺灣使用武力,也沒有使用最近常聽到的漸進式『臺獨』這樣的詞,請問您是出於什麼考慮?是不是反映大陸對臺灣有一些新的思路?例如接受民進黨在臺灣執政的這麼一個事實?
朱鎔基:中國關於解決臺灣問題的政策沒有任何改變,我們始終堅持和平統一、一國兩制的方針和江澤民主席所提出的八點具體解決措施。那我沒有強調的問題不等於我就放棄了,『不承諾放棄使用武力』這個話主要是對那些堅持『臺灣獨立』的頑固分子講的,這個話沒有變,但是也不需要我天天講、月月講。
美國布隆伯格金融信息社:在幾個月以前,我們看到中國銀行有一些海外分行有一些腐敗現象被揭露出來。他們有一些違規的貸款等等。我想問的是,在中國的銀行界是否還存在這樣的問題?這種問題有多嚴重?中國正在采取什麼辦法解決這樣的問題?另外,既然已經有了這些報道,這是否影響你過去一直提倡的一種做法,就是你鼓勵中國的金融機構,包括銀行、保險公司要到外國去進行海外上市。現在出了這些問題,有了這些報道,是否影響這方面的考慮?
朱鎔基:四大國有銀行有十幾萬億人民幣的資產。在個別的分支機構發生違法事件,我想這不是什麼太奇怪的問題。你們美國不是也出現了安然事件嗎?由於你們在認真的處理安然的事件,中國的報紙、雜志、輿論界沒有大肆渲染這件事情。同樣,中國的個別分支機構發生一些違法的事件,也不值得大家渲染。問題是我們對這種事件的態度是非常嚴肅的,是依法處理的。我想個別的支行,分支機構發生這種違規事件,不會影響中國銀行,中國金融界的信譽,也不會影響中國銀行將要在國內或者在國外上市的目標。
法新社記者:朱總理,您好。關於連任,朱總理剛纔好象不太想直接回答這個問題,可是我們想請問,無論下一個總理是誰,你覺得他應該有什麼優點呢?如果下一任總理不是朱總理的話,你覺得他在哪個方面應該向你學習?在哪個方面不應該向你學習?
朱鎔基:我是很佩服你們新聞記者的執著和毅力,總是要把這個問題追個水落石出,但是我剛纔已經講過了,連我自己都不知道答案,我怎麼回答你呢。至於我本人,除了我確實是在埋頭苦乾的乾工作以外,我沒有什麼優點,我不希望別人學習我,特別是某家香港報紙說我的本事就是拍桌子、捶板凳、瞪眼睛,那就更不要學習我。但是這個報紙說得不對,拍桌子是拍過桌子,瞪眼睛也瞪過,不能瞪眼睛不就是植物人了嘛,捶板凳絕對沒有捶過,那捶起來是很疼的。至於說我這樣做是為了嚇唬老百姓,我想沒有一個人相信他這種說法,我從來不嚇唬老百姓,只嚇唬貪官污吏。
香港亞視記者:總理你好。我想請問一下,剛纔你也提到香港比起內地的其它城市有一定的優勢,但是我們也看到一個事實,就是現在內地很多大城市發展得很快,也追趕得很快。尤其是他們在國家整個經濟的戰略發展裡找到自己的定位。但是香港在這方面還不是太確切自己應該扮演一個怎樣的角色?請教一下總理,能不能具體跟我們講一下,您覺得香港在未來可以扮演一個什麼樣的角色?因為我們都很擔心,像過去20多年引入外資的角色可能要失了。
朱鎔基:香港曾經扮演著亞洲金融中心地位的作用,同時,也在其它領域裡是一個文明的國際城市。我想這種優勢香港並沒有喪失。特別是在70、80年代的時候,香港對於中國的改革開放所作出的貢獻是第一位的。今後隨著世界經濟的發展,我想香港的地位應該做一些調整。所有香港的精英都在為這個問題進行探討。我們也願意和香港特區政府,和香港人民一起來探討這個問題。但是,我始終堅信,香港的優勢還沒有完全的發揮,它將來的地位是不可限量的。我剛纔已經說過,沒有任何一個內地的城市可以在近期代替香港。我希望我們都應該有信心,我們的目標一定能夠達到。
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