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又到了兩會『報賬』的時候。政府工作報告中的一系列重要數據,反映了一年間經濟的發展,也折射出人民生活的變化。
7.3%:世界第一速度
『中國7.3%的增速世界第一,只有愛爾蘭、葡萄牙等國的增速與我國接近。這是一個了不起的成就。』政協委員、參與起草『十五』規劃的經濟學家張卓元說。
國內生產總值(GDP)增長速度,聽起來好像是個最宏觀的數據,但實際上它與我們每個人的生活都有非常密切的聯系。哪座城市經濟增速放緩,連大街上都不熱鬧。
國家信息中心經濟預測部副主任徐宏源說,如果將我國GDP的增長量化到個人身上,GDP每增長一個百分點,相當於人均增加收入70多元。
徐宏源說,雖然各年度有所不同,但平均下來,GDP每增長一個百分點,中國就能多增加60 80萬個就業崗位。
他說,1996年以後,就業壓力日漸突出,在相當一段時間內,就業不充分是經濟發展中的主要矛盾,也是一系列社會不穩定因素的重要誘因。在這種情況下,經濟增長放慢,就意味著就業率降低,社會不穩定因素增加。
財政增收2400億元:政府錢袋越來越鼓
雖然公家的錢不等於個人的錢,但公家如果沒錢,個人的日子也就不好過。政府如果沒錢按時足額給教師發工資,每個家庭的子女教育就會成為大問題。
有錢纔好辦事。朱總理昨天在《政府工作報告》中說,在2001年,『中央財政和地方財政大幅度增加了社會保障支出。國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金,基本上做到按時足額發放。城市居民最低生活保障的覆蓋人數,由年初的400多萬擴大到年末的1120多萬。國家提高了機關事業單位職工工資和離退休人員養老金水平,增加了企業離退休人員基本養老金。以上幾項,僅中央財政當年就增加支出621億元』。
2122億美元外匯儲備:誰都能兌換點洋錢
有錢人都想出國玩玩兒。據統計,1997年至2000年,中國出境旅游人數年均增幅30%。去年,中國公民出境人數已達到1213萬餘人次。
新近出版的《中國旅游綠皮書》稱,中國游客平均每人每次在澳大利亞消費3000美元,在美國消費5500美元。粗略推算,中國人每年出境旅游消費的總支出至少在200億美元以上。
充裕的外匯儲備及由此帶來的外匯管制松動,為出境旅游的快速發展提供了空間。目前,中國的外匯儲備(不包括香港和臺灣地區)僅次於日本。
外匯儲備充裕,人民幣幣值就堅挺。這也影響著人們的理財方式。如何使辛辛苦苦積攢下的錢進一步昇值,讓許多居民絞盡腦汁。買國債?買股票?還是買保險?反正高息集資已經沒幾個人敢碰了。
1500億元國債:拉動經濟的火車頭
國債,實際就是國家向老百姓借錢。去年我國共發行長期建設國債1500億元,基本都投放到工地上。當年,國債投資拉動經濟增長1.8個百分點,新創造就業崗位128萬個。
自1998年實施積極的財政政策至今,國債投資累計創造就業崗位約500萬個,約佔同期新增就業崗位總數的五分之一強。
從1998年至今,已有5100億元國債被投入公路、鐵路、環保等重大基礎設施項目,辦成了一些多年想辦而未辦成的大事。據悉,1998年全國高速公路總長僅5000公裡,1999年突破1萬公裡,2001年達到1.9萬公裡,僅次於美國,位居世界第二。
當個人儲蓄存款餘額尚不足一萬億元的時候,舉國上下都把它當成一只凶猛的老虎,惟恐它突然破籠而出。2001年末,個人儲蓄存款餘額突破7.5萬億元,很多經濟學家倒盼著它出來溜達溜達———怎麼纔能把其中的一部分變成投資、變成有效的內需?
發行國債就是把一部分儲蓄轉化為投資的一種有效手段———所謂『積極的財政政策』。這些錢,你一時半會兒花不著,先借給國家花,用於修路架橋,築堤固壩,旱澇保收。你如果到國債工程去就業,國家還會以工資的形式再發還你一些。
昨天,朱總理在人民大會堂同人大代表和政協委員們商量:咱今年再增發1500億元長期建設國債。如何?
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