當記者采訪中國人民銀行原金融研究所所長秦池江，問及目前對信托業的整頓是不是意味著『暴風雨將要來臨』時，他的回答是』不『。

據介紹，對信托業的整頓只是針對那些管理混亂、嚴重違規經營、存在支付風險或不具備保留條件的信托投資公司，這些信托公司是應堅決予以撤消的。比如，中國人民銀行此前撤消中國光大國際信托投資公司，就是因其『嚴重資不抵債及不能償還債務』。

按國際慣例，信托業的本意是『受人之托，代人理財』，信托公司從中賺取手續費。可是，中國的信托投資公司從一開始就帶有『二銀行』的色彩，不少信托投資公司不僅通過國內、國際各種渠道融資，還從事進出口貿易、房地產開發、租賃等多項投資經營活動，並向企業、政府提供貸款，嚴重擾亂了金融秩序，也妨礙了信托業自身的發展。『對於這些信托公司，你說該殺不該殺』，『一粒老鼠屎，壞了一鍋粥』，中煤信托一位不願透露姓名的高級經理對信托業的整頓也道出了他的心聲。

不過，這位經理又援引了其上級主管部門一位領導的講話，『對經營管理狀況好、規模大、真正按照從事受托理財的要求規范運作的信托投資公司是會予以保留的』，整頓的主要目標是實現信托業與銀行業、證券業的分業經營、分業管理，最終使信托投資公司真正成為專家受托理財、為管理財產提供服務的金融機構。而此次整頓信托投資公司的根本目的，就是要還信托投資公司的本來面目，讓信托投資公司有一個健康發展的空間。

『對於還將撤消23家』的消息，這位經理解釋，此項工作早在進行當中，『當然，這仍是在原有239家的基礎上進行的』，『同時也還有其他一些因素的原因』，比如，『各省原則上只保留一家信托公司』的規定。

其實，作為政府而言，一方面在整頓清理的同時，一方面也在為信托業的發展掃除障礙。特別是去年以來，相關機構相繼頒布了《信托投資公司管理辦法》、《信托法》，對信托、信托業務、信托投資公司進行了規范界定，從法規上明確了信托公司的市場准入、經營規則、市場退出等法律通道。應該說，《管理辦法》、《信托法》給信托業帶來了嶄新的機遇。

信托產業孕育在市場之中

『其實，稍有市場感覺的人應該會敏銳地捕捉到：信托產業正在暗香浮動』，談及對信托行業的整體把握，秦池江這樣對記者說。

應該說，前些年信托業市場定位不准與當時的經濟環境也有關系，當時中國財富有限，需要別人代為理財的人不多，信托業自身的發展空間有限，在加上監管不嚴，信托公司在巨大的利益驅動下，無法控制地成了『二銀行』、『金融百貨公司』。

但是，現在情況則大不同了。據估計，目前銀行大約有7萬多億元的居民儲蓄存款，國民經濟經營性資產的巨大存量，加之入世的契機，為信托投資公司專家理財提供了廣闊的用武之地。規模巨大的養老基金、住房公積金、醫療保險基金、失業保險基金等各類社會公益性基金保值和增值的要求，為信托業提供了豐富的潛在業務機會。信托公司完全可以利用自己過去在資本市場積累的經驗和人力資本，開發新的信托產品，發掘新的市場機會。

到去年年底，已有中煤信托等8家公司重新獲得登記。作為保留下來的信托公司本身而言，毫無疑問具有資產優良、資本金充足、經營環境改善的良好基礎。又可以對外投資，因此有項目資源，在證券投資的時候可以直接對控股的上市公司進行資產置換，而證券公司和基金公司進行證券投資時，是借助於上市公司的內幕消息來控制股票的價格，銀行、保險公司則不允許進行證券投資。另外，信托公司經營范圍也非常廣，經營方式上有對外投資、貸款、出租、出售、同業拆放、融資租賃等；投資范圍上可以是證券也可以是實業，能夠真正實現組合投資和組合運用資產。因此，信托公司有金融百貨超市之稱。

因此有專家預測，信托，正在與銀行、證券、保險成為支橕現代金融體系的四大支柱之一。因為隨著分配制度的改革和公民私有財產的增加，目前中國已經形成了巨大的財產管理市場，除個人財產和企事業單位資產外，還有各類公益性基金、保險基金、社會保障基金等，信托業的發展空間不斷擴大。

信托業的出現和發展，使信托發展成為一種高度專業化的理財工具，大大促進了信托品種的創新，豐富了信托的內涵和外延，並有力推動了信托制度的普及化和社會化。可以毫不誇張地說，信托業正日益主導著現代信托制度的發展方向。與此同時，適應變化了社會經濟環境，信托機構不僅接受土地、房屋等有形財產的委托而進行財產管理，而且接受金錢、有價證券的委托，從事投資和融資活動，信托機構又具備了金融機構的性質，發揮了中長期的金融功能，開始對國民經濟的發展產生重大影響，發揮更大作用。信托金融化和營業化，是現代信托的兩大典型特征。正因此，信托業與銀行業、證券業、保險業一起構成了現代金融業的四大支柱。

其實，一些信托公司早就在悄悄地進行市場調研和產品設計。據了解，根據上海的軌道交通發展計劃，未來5年內，上海這方面的投資將達1000億，上海國際信托投資公司主動參與其中，正在設計針對上海軌道交通發展融資需求的集合資金信托。國家推出社保改革計劃後，其中的補充保險同樣讓上海國際信托投資公司看到了巨大的商機，企業年金信托的設計已基本完成。深圳平安、上海愛建、浙江金華、新疆金信等信托公司也已完成了眾多信托產品的設計工作，重新執業的牌照一到手就可以實際操作了。（劉建鋒