近日，中國人民銀行頒布了《信托投資公司管理辦法》，這標志著我國信托業規范發展的大幕徐徐拉開。

　　按國際慣例，信托業的本意是『受人之托，代人理財』，信托公司從中賺取手續費。可是，我國信托業興起之時，有關法規不健全，加之民間資金不充裕，需要別人代為理財的人很少，信托業務有限，因而從一開始就帶有『二銀行』的色彩，不少公司還向更廣更深的業務領域『拓展』。代人理財的信托投資公司一度成了『金融百貨公司』。如今，辦法明文規定，信托投資公司是主要經營信托業務的金融機構。這就正本清源，明確了信托投資公司的定位。辦法還規定，信托投資公司不得辦理存款業務，不得發行債券，不得舉借外債。這就將『代人理財』的信托投資公司和經營存、貸款，辦理轉賬結算的商業銀行區分開來。回顧歷史，我國的信托投資公司正是由於在當初定位不清，受利益驅動超范圍經營銀行業務，纔造成盲目發展、無序競爭等一系列問題，最終導致一些公司財務狀況惡化、支付困難。辦法匡正了信托業的定位，有利於更好地貫徹金融業分業經營、分業管理的原則，促使信托投資公司更為規范、更為穩健地從事屬於自己的金融業務。

　　辦法還具體規定了信托投資公司的十大業務范圍。包括：受托經營資金信托業務；受托經營動產、不動產及其他財產的信托業務；受托經營國家有關法規允許從事的投資基金業務，作為基金管理公司發起人從事投資基金業務；經營企業資產的重組、購並及項目融資、公司理財、財務顧問等中介業務；受托經營國務院有關部門批准的國債、企業債券承銷業務，等等。平心而論，這些業務的市場需求是巨大的。拿資金信托業務來說，截至去年年底，我國居民儲蓄已達6．4萬億元，企業存款4．4萬億元，其中有相當部分資金處於閑置狀態，就是苦於缺少專家代為理財。目前，貨幣市場的私人理財業務尚處於萌芽狀態，僅局限在個別銀行的投資理財諮詢或外匯買賣方面。在資本市場上，也僅有一些證券投資基金在為投資者理財。因而，在新的業務范圍內，信托投資公司是完全能夠馳騁裕如，大有作為的。

　　為了防范信托業的支付風險，管理辦法規定，信托投資公司的注冊資本不得低於人民幣3億元；經營外匯業務的，其注冊資本中應包括不少於等值1500萬美元的外匯；信托資金總餘額不得超過注冊資本金的10倍等。這些條文，汲取了信托業發展的歷史教訓，從大處著眼，小處著手，反映了監管當局防范金融風險的良苦用心。(曉田)