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在過去的2001年,我國固定資產投資保持了較快的增長速度,呈現出一個良好的發展態勢。今年我國的投資形勢將如何發展?會遇到哪些因素的影響?日前,記者采訪了國家統計局投資司司長李啟明,他認為,今年是我國入世後的第一年,我國固定資產投資的形勢,既面臨入世後的有利因素,也面臨不利因素的影響。
經過對去年固定資產投資市場分析及結合今年國家的一些相關政策,李啟明司長認為,有利因素有以下五點:
一是今年國家將繼續發揮財政和貨幣政策的作用,國家投資力度從整體上看不會降低。2002年國家還將新發行1500億元的特別國債。
二是今年投融資體制改革方案出臺在即,將在一定范圍內變『審批制』為『登記備案制』,擴大各類投資者的投資自主權;通過完善和推行建設項目法人責任制、項目資本金制度等,提高企業投資效益;通過建立和完善各種中介機構,為各類投資者提供良好的運行環境。
三是從民間投資來說,制約因素將繼續弱化。首先是市場准入的門檻將進一步降低,加上推進壟斷行業的調整改革,對民間資本的活躍會有所推動;第二是中國加入WTO之後,民營融資條件將會得到較大改善,尤其是按照國際運行規則建立金融市場體系後;第三是政策信息透明問題將繼續改善;第四是隨著國有企業的改制、小城鎮建設和工業園區的建設,以及西部大開發,民間投資將獲得更好的成長空間。
四是一些重大項目的建設將會進一步帶動投資增長。如西電東送等重大工程的建設及北京申奧成功等。
五是從國際環境看,我國是當前世界上經濟發展潛力最大的國家,也是對投資者最有吸引力的國家之一,我國社會穩定、安全可靠,將會增加一些國際投資者對我國投資的信心。
此外,投資的不利因素有四點:首先,當前投資的增長在很大程度上仍然依賴於國債的投入,市場本身還未形成良性的投資循環。其次,企業改革、資本市場的發展等方面還有許多需要解決的難題。其三,目前的項目儲備不足和房地產市場銷售增幅一定程度的下降將會影響投資的增長。其四,東南亞國家和地區以及前蘇聯和東歐國家經過調整,逐步走上穩步發展的軌道,有助於使其成為對國際資本有吸引力的地區。
綜上所述,今年我國投資發展中雖然有一些不利因素,但只要各方面對困難有足夠的估計和准備,為民間投資創造良好環境,抓住機遇,今年國內的固定資產投資仍有望繼續保持較快的增長速度,從而有力拉動整個國民經濟的增長。(艾芳)
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