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依然是布置精美的櫥窗,不一樣的是排隊購物的長龍早已不見;一樣是琳琅滿目的名牌商品,不同的是不再有購物的"高門檻"。隨著中國改革開放的深入和商品的極大豐富,中國免稅品行業也在經歷著艱難的嬗變:一部分業務由於客觀原因趨於萎縮,但中國加入WTO後與世界經濟的同步運行,也使另一部分免稅業適逢廣闊的發展空間。
當年"黃牛"圍著轉
免稅品指的是根據各國的特殊規定,一部分外國商品在進入本國市場時免於征稅的商品,在開放的國家裡,外國游客和過境者都能在當地的免稅店買到免稅品。我國的免稅品免掉的是海關關稅和進口環節稅等中央稅收,一般來說,同一種進口商品的零售價格,相比於免稅品在有稅市場上要高出30%至40%,免稅品的銷售利潤有的超過50%。鑒於免稅品銷售的特殊性,國家實行嚴格控制,免稅商品的進口、運輸、儲存、銷售都要接受海關的嚴格監管和核銷。我國是從1979年開始開辦免稅品銷售業務的。20多年來,我國相繼設立的各類免稅店有由中國免稅品公司等單位經營管理的供應離境旅客和外國駐華機構常駐人員、外商投資企業外方人員的免稅店;由中國出國人員服務公司等單位經營的供應我因公出國人員、勞務人員、進出境運輸工具服務人員的外幣免稅商店;由中國華僑旅游僑匯服務總公司經營的供應來華探親的臺灣同胞、華僑、外籍華人和因私出國人員的免稅商店。
購買免稅品要求擁有護照和免稅指標,由於免收了"行郵稅",免稅品一般都質量上乘,價格偏低,這也是當時人們競相追逐的原因。十幾年前,免稅店前往往是"黃牛"雲集,免稅品指標"有市無價",一般來講,電視等大件指標通常可以"炒"到1000元左右。1991年到1994年,免稅商店達到了鼎盛時期。如今門前車馬稀
在國門初放的計劃經濟時代,由於海外華僑及出國留學人員的頻繁出入,出國人員服務總公司和華僑旅游僑匯服務公司的免稅業務極為走俏。但隨著我國經濟告別短缺、國內市場商品逐漸豐富,作為改革開放後的階段性、政策性業務,出國人員服務總公司和華僑旅游僑匯服務總公司這兩塊業務開始趨於萎縮。
談起出國人員服務總公司業務的衰微,該公司免稅商品事業部經理池學鋒認為,主要是市場與政策脫節的原因所致。他分析說,改革開放之初,由於商品短缺,購買免稅品成為享受國外產品的唯一途徑,國家政策允許的購買大件商品的指標有限,海關是按出國人員在海外居留的時間來規定允許購買商品的件數與價格。而今,國內市場格局完全改變,免稅品已不具任何優勢,因此,出國人員服務總公司免稅品業務已很難開展。
目前該公司的業務最有市場的是國外高端產品,但有能力享受高檔產品的人員包括外交人員、商務人員無權購買此類商品,而可以購買此類商品的出國人員又無能力購買,這對矛盾限制了業務的發展。因此,池學鋒建議,國家應將指標限制改成限量限制,規定凡有護照的人都可以購買一件完稅價格以上的免稅品。
此外,池學鋒認為,目前免稅店經營的免稅品種與市場脫節,譬如汽車,人們有強烈的消費欲望,但由於政策不允許,這塊市場仍是空白。他表示,免稅品行業政策性很強,但隨著時間的推移,有些政策已不能適應現時的經濟環境,他建議國家應適時變通產業政策。
入世發展空間大
盡管免稅業離我們的日常生活很遠,但它的高利潤及開放性卻日益引起各方關注,可以說,中國加入WTO給了免稅業又一次發展的機會。自1996年國務院批准國產品進入我國免稅店銷售以來,國產品在免稅店所有經營商品中所佔的份額目前已達15%。截至2001年10月底,中免公司統一管理的出境口岸免稅店國產品的銷售額為5.3億元人民幣,累計為國家創匯6370萬美元。據中國免稅品(集團)總公司新聞發言人陳建山介紹,根據現行政策,全國口岸免稅業務由中免公司統一經營管理。由於進口商品和消費者均來自國外,這決定了影響免稅業務本身發展的因素主要是:第一,世界經濟特別是日本、韓國以及其他東南亞國家和地區的經濟發展狀況好,免稅店的銷售額就高,反之就低;第二,關稅降低後,免稅商品的價格與別國免稅店競爭時,雙方的起點和條件平等;第三,免稅企業的經營管理和服務水平是提高銷售額更為重要的因素。中免公司總經理蓋志新進一步指出,入世給免稅業帶來了更大的市場空間:政策透明度的增強和市場的進一步規范使免稅業的發展環境改善;與國外免稅經營商的競爭將激勵國內業者提高自身水平;國內免稅業也可進入世貿成員國市場。實際上,丹麥等國的免稅業務早在幾年前已經開始在中國運營。隨著世界經濟的大融合,相信中國的免稅業務也可以開到國外去。
雖然前景看好,但目前來看,北京和上海的市內免稅店卻並不樂觀,有的已停業改做其他業務,有的只能做到勉強收支平衡。據專家分析,其原因很多,比如在海外宣傳不夠,中國免稅店在國際旅客中知名度不高;世界級大品牌不齊全,導致購物大戶日本、韓國客戶的需求得不到滿足;另外,歐美客人希望在中國購買中國自己的世界名牌,而我們除了茶葉、絲綢、陶瓷、工藝品、食品外,產品開發力度不夠。但從另一角度來看,這些又是發展的潛力。
來自國家統計局的數據顯示,2000年中國共接待8300萬境外游客,而世界旅游組織預測,到2020年,中國將取代法國成為世界最大的旅游目的地國,屆時將有1.37億人來中國參觀、訪問和旅游。同時隨著中國社會經濟的發展,同期中國出境旅游的人數也將超過1億人,將會有越來越多的人接觸到免稅業,購買到免稅商品。
隨著歐盟一體化,其內部取消免稅業,中國免稅業有可能成為最大的潛在受益者。這勢必使更多的免稅品大量湧入亞洲市場,中國的地位不言而喻。
短評:不能僅是開放的象征
許多年前,一好友從國外回來,手中握有免稅指標,於是"搭車"買回美國的高筒襪、吹風機、電熨斗,用著精致的洋貨,別提有多高興了。
現如今,商品應有盡有,再也不用挖空心思地惦記免稅品,也難怪免稅店"門前冷落鞍馬稀"。
免稅業吃的是政策飯,國家怎麼規定,經營者就怎麼遵守,沒有商量的餘地,這也導致了我國免稅業的兩極分化。或許從業人員的呼吁是出於行業利益帶有局限性,但其反映的畢竟是真實情況,決策者們是不是也應該聽一聽,看一看。
作為在新的開放格局下的免稅業更多的應考慮在經營觀念、經營方法、經營品種上下功夫,如果老是茶葉、絲綢等老面孔,國外游客也是會厭煩的。更不要提與外國公司進行競爭了。
於是,與"國際接軌"這句常掛在嘴邊的話就應該賦予實際內容。
應該看到,免稅店不僅是國家開放的象征,也是賺取外匯的一條渠道。從這個角度而言,免稅店不僅應經營出自己的特色,更要有實力拴住外國游客的目光,掏出他們口袋中的錢。
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