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國土資源部於2月21日公布的2001年全國土地利用變更調查結果顯示,去年全國耕地面積為19.14億畝,年內減少了941萬畝。耕地減少的去向,按面積排序依次是生態退耕、建設佔用耕地、農業結構調整調減耕地和災毀耕地。
調查顯示,2001年全國生態退耕面積為886萬畝,農業結構調整調減耕地67.5萬畝,成為耕地減少的主要原因。國土資源部有關負責人對此表示,雖然生態退耕和農業結構調整使正在耕種的耕地用途發生變化,但用途改變後仍屬農業用地,其耕作層並未被破壞,因此也可稱為『可恢復耕地』。同時,通過土地整理、基本農田建設等工作,耕地質量有所提高。
這位負責人指出,從調查結果具體情況分析,仍有些問題需要引起高度重視,如違法佔地時有發生,對耕地佔補平衡產生不利影響;耕地後備資源不足,補充耕地難度逐年加大;隨著經濟建設速度加快,需要更好地處理經濟建設和保護耕地的關系;我國加入WTO後,土地利用方式和管理方式要盡快適應市場經濟體制和大規模調整農業和農村經濟結構的要求。
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