電磁場與大眾健康

　　移動電話，又稱為蜂窩電話或手機，已經成為現代通信一個不可分割的部分。在某些地方，它們是最可靠的或是唯一的電話。而在另外一些地方，移動電話則非常普遍，原因是它使得人們在移動中也可以保持通話。

　　在許多國家，超過半數的人已經開始使用移動電話。同時，這個市場還在快速發展。預計到2005年，世界上的移動電話用戶數量將達到16億。正因為如此，人們不得不建立越來越多的移動電話基站。基站是與用戶手機進行通信的低功率無線天線。2000年初，英國大約有20000個基站；美國大約有82000個蜂窩站，每一個蜂窩站擁有一個或更多基站。

　　正因為移動電話用戶的數量如此巨大，即便是移動電話對人體很小的影響也會引起公眾的關注。日前包括世界移動通信論壇秘書長麥克、摩托羅拉總部首席電磁能科學家周重光博士等國際電磁輻射專家專程來京『宣講』手機的輻射問題。

　　據專家說，在評估射頻場對人體健康的影響時必須注意幾個重要的問題。現在移動電話系統使用頻率的是800M H z到1800M H z之間。重要的是我們不能將這樣的射頻場與X線或伽馬射線等電離輻射相混淆。與電離輻射不同的是，射頻場不能在人體內產生電離化或輻射能。正因為如此，射頻場被稱為非電離化輻射場。

　　移動電話和基站的暴露情況極不相同。一個移動電話使用者所受到的射頻能量高於一個住在移動電話基站附近的人所受到的射頻能量。然而，除了偶爾傳送信號與最近的基站保持聯系外，移動電話只有在通話時纔會傳送射頻能量，而基站則是連續不斷地傳送信號。

　　摩托羅拉總部首席電磁能科學家周重光博士說，到2001年為止，世界衛生組織、國際非電離性照射保護委員會（ICNIRP）、英國移動電話獨立專家小組、美國癌癥協會等國際權威組織都表態：沒有發現手機輻射在人體產生了生物效應。

　　根據INCIRC的規定，手機輻射的限值是4瓦特／千克，在這個限值下人們完全可以放心使用手機。據了解，中國的標准比這一限值還要嚴格一倍。

　　手機：手機是低功率射頻發射器，它發射的最大射頻功率為0．2?0．6瓦。如步話機等其它類型的手持發射器所發射的最大射頻功率則為10瓦或10瓦以上。射頻場強度（也就是用戶在射頻場的受影響程度）隨著與手機的距離增加而迅速降低。因此，一個頭部離手機數十厘米的移動電話使用者（使用免提配備）所遭受的射頻輻射量遠遠低於一個將手機緊貼頭部的用戶所遭受的射頻輻射量。在正常情況下，射頻對移動電話使用者附近的人的影響非常小。

　　基站：根據它們服務范圍的大小或所服務移動電話數目的多少，基站的發射功率從幾瓦到100瓦不等。一般情況下，基站天線的寬度為20?30厘米，長度為1米，被安裝在離地面15?50米的建築物或發射塔上。這些天線發射出的射頻在向垂直方向擴展時狹窄而在向水平方向擴展則很寬廣。由於射頻在垂直方向上的傳輸范圍很窄，在天線正下方地面處的射頻強度自然較低。一個人在剛離開基站時，所接受的射頻輻射量會稍微有所增加，但會隨著離基站愈來愈遠而降低。

　　在一般情況下，在一些設在屋頂的天線周圍2?5米處都設有隔離欄，因為在這個范圍內的射頻強度超過了照射的限值。因為天線所發射的射頻功率是向外發射，不能從其背面或向其頂端或底部發射大量的射頻束，所以，在建築物內部或側面的射頻輻射強度通常都很低。

　　社區內的其它射頻源：傳呼臺以及如火警、報警臺和急救中心等使用的天線通常都和移動電話發射天線有相似的運行功率和頻率。在許多城區，電視和廣播天線發射的射頻水平都比移動電話基站高。

　　對健康的影響

　　據介紹，射頻束穿透暴露在射頻場中的人體組織的深度是由其頻率決定的———在移動電話使用的頻率范圍內穿透深度可達1厘米以上。射頻能量被人體吸收後產生熱量，但所產生的熱量可被人體的正常熱量調節系統消除。所有已知的射頻能量對人體的影響都肯定與產生熱量有關。盡管射頻束在其能量在低得沒有顯著有加熱的情況下也可能會與人體組織發生相互作用，但到目前為止，還沒有證據表明在劑量低於國際標准的場合下遭受射頻輻射會對人體造成不良影響。

　　大多數研究都是對短期、全身性射頻場暴露的結果進行檢測，這種射頻場的強度遠遠高於正常無線通信的射頻場的強度。隨著步話機和移動電話等設備的出現，我們不難發現僅有很少的研究涉及到了頭部射頻場局部暴露對人體健康的影響。

　　WHO已經確定需要就移動電話對人體的危害因素進行研究，並已經對這樣的研究提供資金支持。目前，該項研究表明：

　　癌癥：至今的科學研究表明暴露在移動電話和其基站所產生的射頻場中不會誘發癌癥或使其惡化。有幾項動物實驗表明，暴露在移動電話所形成的射頻場中不會誘發腦瘤或使其惡化。然而，在1997年進行的一項研究報告中指出暴露在射頻場中可使基因改變的小鼠淋巴瘤的發病率提高，但該結果的健康學意義尚不清楚。目前正在進行幾項研究以驗證這一發現，並確定這些結果是否與人類癌癥有相關性。最近進行的三項流行病學研究並沒有發現移動電話使用者中癌癥或其它疾病發病危險性的增加。

　　其它健康危險因素：科學家們曾經報道過其它因移動電話的使用對人體造成的影響，包括對腦活動、反應時間以及睡眠類型的影響。這些影響非常小，並不能對人體健康造成大的危害。現在正進行更多的研究來證實這些發現。

　　車輛駕駛：有研究清楚地表明在駕駛車輛時使用移動電話（無論是手持通話或免提通話）會增加交通事故發生率。

　　電磁場乾擾：當移動電話在一些醫療儀器（包括起搏器、植入式振蕩器和一些助聽設備）周圍近距離范圍內使用時，可能會產生乾擾。此外，移動電話還可能會對飛機上的電子儀器產生乾擾。

　　電磁場標准

　　電磁場的國際標准是由國際非電離輻射防護委員會（ICNIRP）根據對所有科學文獻（包括熱效應和非熱效應方面的文獻）的仔細分析而提出的，該委員會針對所有已知的射頻場危險制定了具有很大安全空間的防護依據。所有的測量和計算都表明在公眾能進出的地方由基站發射的射頻束強度都遠遠低於國際標准，通常情況下是低於1％或更低。移動電話使用者從手機接受的射頻能量相對較大，但並沒有超過國際標准。

　　作為對公眾關注的問題作出的反應，WHO設立了國際電磁場（EMF）項目來評估電磁場對人體健康的可能影響。W H O還開展了一些特殊的研究項目來研究局部電磁場暴露對人體的影響。同時，它正在出版一些公眾通報類資料並聯合世界上所有標准組織以促進采用一致的國際電磁場暴露標准。

　　WHO也在進行射頻方面的研究。目前，WHO的一個專業癌癥研究機構，即國際癌癥研究所（IARC），正在十幾個國家進行一項規模龐大的流行病學研究項目，以確定移動電話的使用是否與頭和頸部癌癥相關。預計該項研究將在2003年完成。

　　預防性措施

　　在近來的所有回顧中都沒有下結論表明暴露於移動電話或基站所形成的射頻場中會對人體健康產生不良的影響。然而，我們知道要想將來能更好地評估射頻場對人體健康的影響，我們在知識方面還有所欠缺。射頻場研究的完成、評估以及發表有關健康危險因素的報道還需要大約3?4年的時間。目前，WHO提出以下建議：

　　嚴格遵循以健康為基礎的標准：射頻防護的國際標准已經存在，用以提供對所有人的保護，其保護范圍涵蓋移動電話使用者、那些在基站周圍工作和生活的人以及不使用移動電話的人。

　　政府：如果政府管理機構已經采納了國際標准，但出於對公眾所關注問題的考慮想規定其它預防措施來減少在射頻場的暴露，該機構不能不顧國際標准的科學依據而武斷地加入其它安全系數。預防措施應該是一項獨立的政策，其目的是鼓勵射頻設備生產商和公眾在自願的基礎上降低射頻場的強度。W H O在其另一份文件中對這類措施進行了詳細描述。

　　個人：到目前為止，所有的科學證據都表明在使用移動電話時不需要進行特別的防護。如果個人還有疑慮，我們建議他們通過限制通話時間或使用免提裝備使得移動電話遠離頭部和身體。

　　遵守當地有關移動電話使用的規定以避免電磁場乾擾：移動電話可能會對心髒起搏器和助聽器等電子醫療儀器產生乾擾。在醫院的重癥監護病房不能使用移動電話，因為可能會對病人造成危險。同樣，在飛機上也不能使用移動電話，原因是它可能乾擾飛機的導航系統。

　　車輛駕駛安全：在駕車行駛時，駕駛者無論采用手持通話方式還是采用免提電話方式都會增加交通事故的發生率。因此建議駕駛者在車輛行駛過程中避免使用移動電話。

　　簡單的防護措施：一些基站（原則上講是那些設在建築物房頂上的基站）周圍需要設立防護欄、防護屏障或采取其它防護措施，目的是使人們在未經允許的情況下不得進入射頻場強度可能超過安全范圍的區域。

　　射頻吸收裝置：沒有科學證據表明需要在移動電話上安裝射頻吸收蓋或其它吸收裝置，而且沒有任何基於健康的理由需要這種裝置。很多這樣的防護裝置的有效性並沒有得到證實。

　　在基站選址時要與社區公眾進行協商：在選址時要注意能獲得很好的信號覆蓋率並便於維護。盡管在基站周圍的射頻場強度不會對人體健康造成危害，在選址時也要考慮到美學和公眾意見等因素。如果選址是在幼兒園、學校和運動場附近，應進行認真考慮。移動電話運營商在規劃設立一個新的基站的過程中與地方政府和公眾之間進行公開的交流和討論有助於公眾對基站設立的理解和對新基站的接納。

　　提供信息：科學家、政府、行業和公眾之間有效的健康信息和交流系統是必要的，原因是它可促進公眾對移動電話技術的理解並消除任何真正和潛在的猜疑和恐懼。這些信息必須是准確的，同時水平適中讓讀者都能理解。

　　背景資料

　　手機輻射之爭

　　2000年4月，英國的《WHICH》雜志發表的報告說，戴著耳機打手機時，人的頭部受到的輻射量是平常的3倍。這個結果現在已被科學界否認，原因是它的儀器太簡陋，而且僅選取人的頭部做實驗，其結論不攻自破。

　　同年，澳大利亞科學家提出了『熱休克』癌癥理論，這是第一個將手機輻射與癌癥相聯系的理論。但美國癌癥協會2001年已正式表態：『被人體組織吸收的手機電波因為沒有電離輻射且能量很低，所以不可能導致癌癥。』

　　丹麥日前結束的一項歷時13年的全國性研究表明：打手機與腦瘤、白血病、癌癥之間聯系的假設不成立。據了解，這項結果對當地的42萬手機使用者進行了跟蹤研究。

　　何為移動通訊　制造商論壇（MMF）

　　MMF是一個國際性無線電設備制造商協會，成員包括阿爾卡特、愛立信、三菱電子、摩托羅拉、諾基亞、松下、飛利浦、薩基姆、西門子和索尼公司。MMF成立於1998年，目的是為共同資助重點研究項目、合作制訂規范標准，以及研究與健康和移動電話相關的通訊活動。

　　MMF對健康的看法

　　在過去50年中，世界各地的科學家已對無線電波放射對健康的影響進行了深入的研究。其結果是建立了基於科學數據的被世界各國認可為公共健康保障的安全標准和規范。這些標准和規范是以可行科學研究的全面專業評估為依據的。其規定的放射量限度考慮了許多安全因素，並遠低於任何可對健康造成影響的放射量等級。因此，這些標准可以為用戶和公眾提供充分的安全保護。

　　許多國家使用國際非電離放射保護委員會（ICNIRP）推薦的標准作為本國的放射規范標准。IC－NIRP是一個為世界衛生組織及其他機構提供有關非電離放射保護建議的獨立機構。

　　在1996年4月，ICNIRP發布了『沒有任何直接證據表明在規定的放射量限度或限度以下，會對人體健康造成影響，包括癌癥』的結論。這一發現在1998年被重新確認；ICNIRP的規范限度與世界各地其他組織所制訂的規范限度類似或相同。