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為了積極應對加入世界貿易組織後給農業帶來的挑戰,我國將實施包括構建優勢產業帶、農業發展行動計劃等五大戰略,力爭使農業發展呈現新的局面。
據農業部部長杜青林今天上午在國務院新聞辦舉行的記者招待會上透露,這五大戰略分別是:
——突出結構調整的戰略重點,優化農業生產布局,構建農業優勢產業帶。重點建設黃淮海地區優質、專用小麥產業帶,東北及內蒙古東部玉米—大豆產業帶,新疆棉花產業帶,中原地區牛羊肉產業帶,『三北』地區奶業產業帶,長江流域優質油菜和柑橘產業帶,陝西和渤海灣地區的苹果產業帶,沿海及重要江河湖泊流域優質水產品產業帶。
——實施農業發展行動計劃,把優勢產品和優勢產業做大做強。實施優質、專用糧食等大宗農產品發展行動計劃,提高農業綜合生產能力。實施畜牧業發展行動計劃,爭取把畜牧業盡快發展成為一個大產業。實施園藝業發展行動計劃,重點園藝產品要盡快形成規模化、標准化生產。實施農產品加工業發展行動計劃,提高農產品附加值。實施漁業發展行動計劃,加快數量型漁業向質量型漁業轉變。實施農墾發展行動計劃,重點抓好大豆、乳業、種業、熱帶作物和無公害食品等生產經營。
——增強龍頭企業的輻射帶動作用,把農業產業化經營作為全局性、方向性的大事抓好。培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業。龍頭企業要突出主業,把有限的資金用在農產品加工、銷售和生產基地建設上,大力發展訂單農業。在科學區劃和規劃的基礎上,建設一批示范區和生產基地,引導農業向優質化、規模化和現代化的方向發展。為農戶提供及時廣泛的社會化服務,強化產業化組織的利益聯結機制,實現農戶和龍頭企業『雙贏』。
——建立健全農產品質量標准和檢測檢驗體系,加強農產品質量安全工作。制定質量安全標准,強化檢測檢驗手段。積極開展無公害農產品、綠色食品及生產基地的認定和產品標識管理工作。切實解決農產品質量安全的突出問題。實行市場准入制度,從源頭上確保農產品質量安全。在抓好京、津、滬和深圳市無公害食品行動計劃試點的基礎上,將該計劃擴大到部分主產省和省會城市,搞好大中城市無公害食品的供應。
——以農業科技創新、基礎設施建設為重點,強化結構調整和農民增收的支橕力。擴大優良品種的引進、繁育和推廣,啟動第二期『種子工程』,試行良種推廣補貼制度,加快品種更新換代。合理配置農業科研資源,優化農業科技布局。加大對農業基礎性、公益性設施的投資力度,增加財政對農業生產者的直接支出。優化投資結構,改革農業投融資體制,實行國家項目招標制。大力推進農村市場信息服務體系建設。
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