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日前,證監會副主席史美倫接受《財經》雜志專訪時表示,加強監管並非打擊股市,查處股市上的各種違規違法行為,是市場健康發展的必需前提。
史美倫在接受采訪時坦言她當初上任時『深感責任很大壓力也很大』,因為『中國證券市場正處於向規范化的轉變,向市場經濟轉變的過程中,比香港更復雜』。好在她與中國證監會的同事取得了共識,她還特別提到,中國證監會的工作人員,有著良好的素質並且工作勤奮,對她有不少幫助。
史美倫認為,證監會的職能是使市場游戲規則清楚、公平、確定,執行連貫而公正,增加違規成本,使違規違法的人變得自律,把體制和系統的風險降到最低;而原則是建立一個公平、公正、公開透明的規則體系,遵循它並確保市場的公信力。
史美倫上任後至2001年12月31日,中國證監會在監管方面頗有建樹,頒布有關證券監管法規或條例51件,80多家上市公司和10多家中介機構受到公開譴責、行政處罰,甚至立案偵查。
當記者問到前段時間國有股減持突然停止,市場上普遍理解為托市,證監會為什麼又托市時,史美倫指出,國有股減持方案的暫停實施,是對市場的一個回應,不算是托市。因為市場上對國有股減持有很多的看法,所以不能不采取一些措施。她認為,股市指數能否維持在某一點還是靠市場本身的力量。
史美倫還特別談到了『中國特色』問題。她認為,圈錢不是『中國特色』,也絕不能將所有解釋不了的現象都歸結於『中國特色』,把『中國特色』變成一種借口。
史美倫還表示,她堅信查處重在執法,而困難在於不是單證監會就能勝任,還要依靠當地的司法機構、公安部門協作,牽扯的因素多,需要協調和時間。
關於獨立董事問題,史美倫堅信效果會在幾年後顯現出來,盡管現在可能還沒有足夠多的合適人選,但可以慢慢培訓。此外還應強化對上市公司重組的規定和退市機制的規范,通過巡查員預警上市公司的問題和風險,強化公司守法的概念。
關於基金問題,史美倫認為,基金應該是長期投資,客觀上穩定市場,不能只像一個大散戶。至於什麼類型的基金多一點,將由市場決定,並且肯定基金最終會實行核准制,與外資合作的空間也會較大。此外就是急需建立完整、有明確目標的基金條例法規體系。
史美倫最後還特別強調,加入 W TO只是增加了改革的迫切性,不管有沒有加入,好多事情都需要改革。
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