春運公路客運票價該不該漲？漲浮多少？1月22日，廣西南寧飯店多功能廳熱鬧非凡，運輸公司、消費者代表、人大代表、政協委員、專家學者以及交通行政主管部門共聚一堂，廣西首次春運公路客運價格聽證會在這裡舉行。這也是去年國家計委出臺《政府價格決策聽證暫行辦法》後，廣西物價局舉行的第一次價格聽證會。

　　春運在即，票價上浮成焦點

　　廣西公路客運從80年代中期開始對客運市場逐步開放，國營、集體、個體一齊上，改變了單一的公有制經濟結構，形成了多家經營、相互競爭的市場格局。目前公路客運班線覆蓋了廣西所有鄉鎮，與廣東、海南、雲南、貴州、湖南以及浙江等均開通了客運班線。到2002年底，廣西境內擁有營運客車19383輛，座位489279個，車型結構也由過去的單一普通客車發展到大、中、小，高、中、低檔均齊全的各類車型。

　　廣西歷年春運有兩個明顯特點：一是春運期間旅客流向的單一性嚴重，節前旅客主要從全區各中心城市流向鄉鎮，廣東珠江三角洲民工返回全區各地；節後旅客由各鄉鎮返回中心城市，外出打工者通過各鄉鎮中心城市返回珠江三角洲。二是客流高峰期持續時間短，主要集中在節前7天、節後15天左右。兩大特點，給旅客出行，特別是民工返鄉返工帶來困難，給政府造成巨大疏通壓力。能否讓旅客走得了、走得好成為近來社會關注的焦點。

　　『今年，廣西物價局將舉行春運公路客運價格聽證會，就廣西交通運輸協會提交的2002年廣西春運公路客運價格調整方案進行聽證』，這一消息在地方媒體上宣布之後，一石激起千層浪。春運公路客運價格漲幅是熱點，廣西第一次價格聽證會更是焦點。

　　交通運輸企業陳述，漲價絕對有理由

　　在人們傳統的觀念裡，春運期間客運票價上浮似乎已經是約定俗成的事情。人們不禁要問：為什麼春運期間票價一定會漲？是運輸公司乘人之危敲竹杠嗎？

　　隨著改革的深入，市場經濟體制的初步建立，行政手段在春運旅客運力上的作用越來越小，到80年代後期，由於春運運價偏低，很難吸引社會運力支持春運。1992年廣西物價部門公布了桂價重字《1992》312號文，將公路客運價格實行浮動價格，規定節日上浮最高限價，即根據車型、營運方式、道路等級的不同，實行最高限價，運輸企業可根據供需情況，在規定的浮動幅度內自行定價。到目前為止，此項價格政策已實行了近十年。

　　聽證會申請人——廣西交通運輸協會陳述了春運公路客運價格的實施依據、理由及方案。其中，漲價的6個理由包括：實際到位運價未達到保本水平；硬件服務提高；運輸成本與管理費用增加；企業創造經濟利益；客車改造增加營運成本；目前運價落後於生活指數。

　　各運輸企業的代表也紛紛在聽證會上陳述漲價理由。

　　桂林運輸集團代表：駕駛員春運前培訓、車輛的維護、車隊分流以及管理人員的全線出動，都需要大量資金的投入。

　　柳州汽車運輸總公司代表：首先我們的豪華客車服務質量提高了，另外春運期間員工加班加點的正常補貼也需要解決。春運期間經常是車輛單向運行，回程空車，有很多損失。

　　消費者紛紛表示，漲價我們有話要說

　　每逢佳節倍思親，對於要回家過年的人來講，春運票價上浮是他們最不願意看到的事情了。春運期間客流量大，排隊買票那麼擠，已經就把人折磨得夠嗆了，還要比平時多花很多錢來買票。消費者憤憤然：這太不公平了，我們有話要說。

　　消費者代表盧衛中(廣西工商聯合會)：首先，漲幅應該不應該超過平時票價的20%值得深思。消費者還比較關心兩個問題，一是是否會出現中途載客問題，二是『賣客』問題。

　　消費者代表孫喜平(廣西消費者協會)：票價調整要反映消費者心聲、重視消費者心聲。提價要根據廣西實際，不能攀比廣東、上海等發達地區。能不漲價就不漲價，要漲價的話也要少漲，漲價要有理。

　　消費者代表唐軍：漲價的理由不充分，企業要發展是企業內部問題，與春運無直接關系，是不是在敲詐我們打工仔？

　　消費者代表楊麗霞：不贊成漲價，我相信政府部門的決策。建議關心打工仔、打工妹、殘疾人、學生等弱勢群體。

　　政協委員、人大代表認為，漲價理由不充分

　　買票坐車是一種消費，錢花了，但是消費者能否換來與花費相符的服務呢？召開價格聽證會，給消費者，也給運輸企業提供了一個陳述自家觀點的機會。人們關心的是：運輸企業的漲價理由是否充分。

　　廣西壯族自治區政協委員陳宗華：同意價格上浮，但不完全同意交通運輸協會提出的方案和理由。

　　南寧市政協委員曹念燊：這次聽證會圍繞春運票價問題展開，就不能脫離『春運』二字，廣西交通運輸協會的觀點我只同意其內容的40%，比如說車輛改造問題，並不是春運時纔出現的，無法作為漲價理由。建議漲價後要公開出告示說明價格調整情況，對弱勢群體優惠，注意安全服務。

　　自治區人大常委黃天正：要適應市場運作規律，供不應求要漲價是有道理的，但不同的情況要分別對待，建議漲價按不同的線路有所區別。

　　聽證會的召開意味著什麼

　　這次春運公路客運價格聽證會，是廣西聽證會史上的第一次，政府為什麼要舉行這樣一個聽證會？聽證會之後，人們最關心的就是自己的意見能否被采納，而聽證會又給消費者帶來些什麼呢？

　　廣西物價局價格管理處程興華：召開聽證會有利於提高春運公路客運票價決策的科學性和透明度，使價格管理行為更加民主化、科學化和法制化。

　　廣西消費者協會副秘書長孫喜平：聽證會使消費者直接參與到政府部門的價格決策中，這本身就是一件大事。客運價格問題與消費者息息相關，往常都是由政府來決定漲幅，如今該不該漲，漲多少，消費者有了與政府直接對話的權利。

　　聽證會比預計的時間延長了半個小時結束，24名正式聽證會代表對會議筆錄進行審閱並簽名。消費者代表是否代表了消費者的真正意願呢？

　　旁聽者張容：消費者代表完全反映了我們普通消費者的心聲，感謝他們為我們的利益著想。