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歲末鄭州發生的"一分錢彩電"搶購事件,引起了社會各界的廣泛關注。但時至今日,對這一現象如何定性仍困擾著工商部門。記者近日了解到,介入此事調查的當地工商部門,在將調查重點由當初的"涉嫌虛假宣傳"轉到"不正當競爭"後,又碰到了一個難題:目前國內的法律法規對此類現象是否違反《反不正當競爭法》,尚無明確解釋。在層層請示未有定論後,對此事的調查處理最終上報到了國家工商總局,至今還在等待批復。
促銷惹出"狂搶曲"
12月6日,河南省會一些媒體刊出了鄭州通利公司泰隆家電量販的開業廣告,這組名為"狂搶曲"的廣告的確令人"眼熱心跳":一分錢的21寸彩電20臺、八塊錢的洗衣機10臺、298元的洗衣機20臺,還有上千臺的各種特價機。
這則廣告確實吊起了不少消費者的胃口。12月8日凌晨二時,泰隆家電量販門前已有40多人排隊;有的人騎摩托車從郊區趕來;一輛紅色面包車先後拉來三車人在量販門前打牌等候……到早上九時,已有近5000人聚集在了量販門前。
9點30分,量販正式開門,數千人一擁而入,六扇玻璃大門在人群的擠壓下應聲而碎,當場有多人被劃傷、割傷,鮮血伴著慘號,場面近乎瘋狂。
人流直奔抽獎臺,工作人員不得已跳上櫃臺發號,卻被拉到地上;在門口廣場發獎券的工作人員也被掀翻在地,口袋被撕破;一些人甚至跳上貨架,哄搶貨物。
鬧劇持續了近兩個小時,通利公司企劃部經理和泰隆商場的兩名經理也在此役中受傷,一位受傷最重的消費者頭部縫了10針。事後,通利公司公開向消費者致歉,並向受傷最重的那名消費者免費贈送了一臺29英寸彩電。沒想到,這名消費者並不是為買一分錢彩電,而且不贊成這樣的促銷手法。
競爭慘烈硬支橕
"一分錢彩電"事件發生後,鄭州市工商局隨即對此事進行了調查。調查認為,通利公司的廣告宣傳確有不妥之處,但尚不屬於"虛假宣傳",問題在於這是不是屬於"不正當競爭"。但接下來卻讓工商部門做了難:"一分錢賣彩電"屬"不正當競爭",還是"廣告效應之內的促銷手段",國內缺乏相關的法律法規條文。按《反不正當競爭法》規定,降價商品不能低於成本價傾銷,否則便屬違法。但多少數量夠得上傾銷,法律沒有明確解釋。
盡管"一分錢彩電"是否違法有待批復,但的確乾擾了正常的市場秩序。從一元家電到一分錢彩電,年節前後,商家各種促銷層出不窮,這些"奇招怪招"之所以能夠大行其道,缺乏法律上的限制和規范是一個重要因素。
河南省財經學院副教授史璞認為,"一分錢彩電"現象表面看是一個促銷手段,但背後卻反映出企業經營理念上的不成熟。商家靠什麼吸引消費者?是一時的轟動效應,還是長期的服務?以促銷為名義的各種惡性價格競爭,極易擾亂市場秩序,不但消費者受騙,商家也會受到巨大損失。這個時候,政府的調控監督顯得尤為迫切,如何確保監督到位,是政府面臨的一個新課題。
事後通利公司明確表示:這次促銷活動由於加大了讓利幅度,加上事先准備不充分,發生了搶購現象,導致一些顧客受傷,責任在己。但另一方面,在政府調控監督職能不到位的情況下,互相壓價的惡劣競爭環境,也讓企業身不由己。去年5月,國美電器落戶鄭州,從此商城家電業競爭進入激烈狀態。每到周末,國美、通利、八方三家主要家電批發零售專業店便要發動降價促銷戰,每次都有大幅削價到百元以內的特價電器推出。慘烈競爭讓各方均苦不堪言,但又要苦苦支橕。以通利為例,每賣一臺21英寸的彩電,平均利潤只有五元錢。通利曾試圖倡導成立行業協會,通過行業自律的辦法規范競爭,卻因為沒有政府部門出面引導,成了一句空話。在這樣的競爭環境下,企業要想生存,只能以價格戰對價格戰。
市場需"誠信道德"
法律有待完善,政府職能尚未到位,"誠信道德"的自律之手,在當前市場競爭中顯得尤為重要。
"有些商家總認為,入世了要抓住機會,為了迎合消費者心理爭市場,狂打價格戰,結果勢必產生一種誤導,衝擊市場。這種惡性競爭縱能取得一時的轟動效應,卻不能正常反映市場的供求關系,也絕不能打開市場。"河南省經濟學會會長楊承訓表示,"國際上早已有反傾銷法規,正在和國際接軌的國內市場,如果商家還想憑這種方式發展,必然要被市場淘汰,因為違反了有序競爭的游戲規則。"楊承訓認為,在屢見不鮮的價格風波中,政府職能部門的引導與監控職能必須盡快到位,現在一些地方有種錯覺:市場放開了,政府就是管得越少越好。這種觀點是不對的,政府的作用應該在服務和管理上不斷強化,該管的要狠管,不該管的堅決不管。但是調節市場,僅靠市場的無形之手和政府的有形之手仍然不夠。在法律尚不健全、政府正進行職能轉變、大量信息不對稱的情況下,規范市場、規范競爭迫切需要第三只手。
一些工商界人士和經濟專家建議,當前政府應當盡快完善立法,以便對擾亂市場秩序的惡性競爭及時糾正處理,對一些競爭手段和方式加強引導;同時有關部門也要加快對工商組織、行業協會的引導發展,在強化政府監督的同時,通過培育誠信道德的行業自律風氣,共同規范市場競爭。
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