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新年第一天,又有一批重要條例法規正式實施。加入WTO後第一個元旦,這些條例有中國政府履行世界貿易組織協定和對外承諾,加快社會主義市場經濟法律環境建設的鮮明特點。
隨著中國加入WTO,外國電信營運商、法律事務所、旅行社等將更多地進入中國。今起施行的《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》,使外國律師事務所駐華代表機構及其代表依照條例規定從事法律服務活動受中國法律保護。《外商投資電信企業管理規定》則對外商投資電信企業經營基礎電信業務、增值電信業務等做出明確規定。《國務院關於修改〈旅行社管理條例〉的決定》更增加一章特別規定,外商投資旅行社將可以依條例規定經營中國入境旅游業務和國內旅游業務。
在履行WTO成員義務同時,中國將依法保護自己的權益。今起施行的《中華人民共和國反傾銷條例》,規定了對以傾銷方式進入我國的進口產品實行反傾銷的有關措施。《中華人民共和國反補貼條例》則規定了對補貼並對國內產業造成實質損害或阻礙的進口產品采取反補貼措施的辦法。《中華人民共和國技術進出口管理條例》鼓勵先進、適用的技術進口,鼓勵成熟的產業化技術出口。並對分別屬於禁止進口和出口的技術進行管理。《中華人民共和國保障措施條例》將對產品數量增加,並對相關國內產業造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的進口產品進行調查並采取保障措施。
一批同人民群眾關系密切的法規也將從今起生效。其中《行政法規制定程序條例》、《規章制定程序條例》的施行,將有利於消除部門、地方規章片面擴大、強化本部門、本地方的權力,甚至與法律、法規相抵觸現象。《價格違法行為舉報規定》則將虛假優惠折價、虛構原價等13種行為明確認定為價格欺詐。中國證監會制定的《客戶交易結算資金管理辦法》隔離了客戶資金與證券公司自有資金,有利於防止客戶保證金被挪用,避免證券公司經營不善而殃及客戶。新的退市辦法《虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法(修訂)》則增強了客觀性,減少了主觀因素,簡化了程序,堪稱股市最好的新年佳音。
此外,從今天起,根據交通部的政策,個體運輸船舶戶將不准經營水上客運,水上運輸將走規模化經營之路,個體船將不再成為安全隱患。國家稅務總局的《稅收執法過錯責任追究辦法(試行)》,將規范稅收執法行為,促進稅務人員依法行政。而國家制定的《職業健康安全管理體系規范》之施行,可望通過建立和保持職業健康安全管理體系,控制並改變我國職業健面臨的嚴峻形勢。
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