12月26日，廣東公布了《工業產業結構調整分行業實施方案》，從行業發展的角度指導11個重點行業產業結構調整的實施。這是繼今年8月廣東省頒布的《工業產業結構調整實施方案》後，進一步細化實施步驟的措施。這一舉措，標志著廣東產業結構調整進入新階段。

　　這11個行業包括電子信息、機械、石油化工、紡織、輕工、建材、醫藥、冶金、有色金屬、民用爆破器材、電力等。據廣東省經貿委主任陳善如介紹說，這11個行業在廣東國民經濟中有舉足輕重的作用，在全國也佔有重要地位。

　　該方案的基本思路包括產品結構、技術結構、組織結構和區域結構四個方面的調整內容。比如在行業產品結構調整上，經過對各行業中分類專業門類產品及重點產品進行深入分析和歸類排隊，把產品分為鼓勵發展類、改造提高類及限制、淘汰和禁止三大類。鼓勵發展類和改造提高類是引導性的，而限制、淘汰和禁止是強制性的。

　　與此同時，廣東在行業結構調整中還有具體的政策措施。各行業方案根據本行業特點，從加快技術進步，推進企業戰略性重組、建立市場環境等多個方面提出了一系列配套的政策措施，具有較強的指導意義和可操作性。

　　該《方案》的出臺充分體現了政府對產業發展、投資導向的指引作用，一是通過發布相關信息，如指出哪些產品是鼓勵發展的、哪些技術是要重點開發和推廣的等；二是對那些符合產業、技術發展方面的，予以政策扶持及引導性資金的幫助；對那些不符合發展要求的，政府通過行政的、法規的手段加以限制和制止。兩個方案的制定與實施體現了政府在新形勢下的職能已經發生了重大轉變，以經濟手段調控宏觀經濟成為政府的主要職能。

　　針對人們擔心的在結構調整中，是否會出現由於有政府扶持而一哄而上、重復建設的問題，廣東省經貿委負責人說，在制定這兩個方案過程中，已經考慮到這一問題。鼓勵發展類的產品不是政府強加給企業的，而是企業根據自身的能力、規模及發展方向自願確定的。政府只是在政策上加以引導，今後還要建立一套完善的考核標准。據悉，該方案的內容和目標是滾動式的，大約兩年調整一次。