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坐落在深圳東部的大亞灣風景迷人,樹影疊翠,很難讓人把這裡跟核電站聯系起來,但廣東的核電事業就是從這裡起步的。經過16年的『核裂變』,從借貸資本金起步的中國廣東核電集團有限公司,如今已成為總資產557億元、淨資產138億元、年利稅29.7億元的中國核電工業的巨艦,其發展之路令人矚目。
總投資40.7億美元的大亞灣核電站是中廣核集團屬下的主力企業,截至今年11月,擁有兩臺裝機容量為984兆瓦壓水堆核電機組的大亞灣核電站已累計供電976.8億度,售電收入59.91億美元,出口創匯40.18億美元.還本付息比例達80.9%,1999年被美國《財富》雜志列為『中國財務狀況良好企業』。不僅如此,中廣核集團執行國家確定的『以核養核,滾動發展』的方針,又裂變出總投資達40.25億美元的嶺澳核電站。目前,建設中的嶺澳核電站的設備制造、土建和安裝工程已基本完成,一號機組提前完成首次裝料,明年7月將正式投入商業運行,向廣東電力市場送電。
中國廣東核電集團為中國核電事業豎起了一座裡程碑,而它給我們的思索和啟示,已遠遠超越了核電事業本身。
在程序化管理上建立起商業信譽
中廣核集團的核電建設資金90%以上是靠銀行貸款,集團一年的現金流量近250億元,其中80%是外匯,從未發生過重大失誤。集團一年的財務憑證有5.6萬張,其中跟銀行有關的4.4萬張。這些憑證最高的金額2億多美元,最小的轉賬憑證僅幾十元,雖然跨度大,但基本沒有發生過錯賬。集團一年的采購合同5000多份,涉及金額60億元人民幣,在這麼大的業務量范圍內,從沒有發生過嚴重錯漏。集團管理水平之高,由此可見一斑。
1985年,大亞灣核電站開始建設時,引進的不僅是設備,還從合營伙伴??香港中華電力公司引進了國際通行的企業管理制度。之後,他們對這套被實踐證明行之有效的制度不斷進行總結和完善,逐步建立起一套具有自己特色的現代企業管理制度。這套由『公司章程』、『公司各級管理權限的規定』、『公司合同與采購手冊』、『內部審計制度』等文件組成的管理制度中,各種管理程序多達9000多個,涵蓋了公司運作的所有程序和細節。這9000多個『規定動作』又被逐級授權,上至董事長,下至普通員工,都在授權的范圍內工作。這種程序化管理,使每個崗位、每個員工、每項工作都做到『凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人負責,凡事有人監督』。即使是維修一個簡單的閥門,也有一套嚴格的程序:先填工作票,寫明什麼問題、誰發現的、何時發現、在什麼位置、要求何時修好。
在采訪中,我們聽到這樣兩個故事??
其一:1995年1月,大亞灣1號機組突然出現技術問題,控制棒落棒時間發生誤差。61根控制棒下落的時間應該不超過2.16秒,但有7根下落的時間超標零點幾秒,最多的一根超標0.4秒。怎麼辦?要檢修就要停堆停機,而電站停機一天就要損失200多萬美元。但核安全是集團的生命線,決不能置之不理,他們果斷決定檢修,並迅速拿出了長期、中期、短期3個方案,一個個試,一天天趕,終於以較快的時間排除了控制棒時間超差的問題。在集團的管理制度中,質量-進度-投資是順序不能顛倒的控制標准,因為有問題的質量勢必威脅進度,最後影響投資效益。
其二:每個月的10號,是集團下屬的廣東核電投資有限公司向合營公司交電費的期限,而此時廣核投公司賣電的回款往往不能到賬,有時要延後十幾天。在支付問題上,集團亦有嚴格的規定和時間限制。為此,廣核投公司並不因為賣電款沒有及時到賬而延期交電費,寧可自己先墊付電費也保證合同的執行。為此,他們最多時一年要多付36萬美元的利息,但贏得的是良好的商業信譽。他們從未有過拖延還貸的記錄,正因為如此,其資信等級一直保持在『AAA』,可以到銀行無擔保貸款。
有人要問,如此嚴格的管理和嚴密的程序,會否犧牲企業的效率,或影響職工的積極性和創造性。對此,集團總經理劉錫纔的回答是:只要每個人都在程序中有序律動,效率就不會低,效益會更好。而職工的積極性只有發揮得更規范,對提高效率和效益纔更有效。以大亞灣核電站為例,在取得良好經濟效益的同時,其安全水平已進入世界先進行列。與世界核電站營運協會(WANO)十大指標相比,大亞灣7項指標超過世界中間水平,5項指標達到世界先進水平。1999年和2000年在與法國電力公司19個核電站安全競賽中連續獲第一名;在與美國106個運行核電機組的綜合競爭力比較中名列第7位。職工們在各自個崗位上不僅認真做好本職工作,還積極提合理化建議,平均每年公司采納的合理化建議有120條左右,今年1-11月,公司已收到職工合理化建議600來條。這些建議對提高企業的管理水平和經濟效益產生了積極作用。
內部審計監督:『防范』勝於『糾正』
在中廣核集團,有一個審計部,它對企業的審計既貫穿於企業的整個生產經營過程之中,是一個全過程的審計,又是一個覆蓋企業全部管理行為的全方位的管理審計。審計以『增效益,防風險』為中心,在企業內部建立起以預防性為主的約束與監督機制,目的是防范違背企業利益的『不良行為』發生。
審計部雖然接受總經理部的行政領導,卻直接對董事會負責,在日常審計業務中獨立性很強。他們的工作重點是目標、計劃、預算的控制,組織的控制,政策、程序的控制,等等。審計部有權對公司任何部門進行審計,相當於公司的營運醫師或風險顧問。
審計部的影響力在集團內隨處可見。1999年,大亞灣核電站的復印機從53臺裁減到36臺,原因就是審計部發現復印機的實際印量低於復印機廠家的建議用量,存在資源浪費的現象。工地上有300多噸不合格鋼筋沒有及時運走,立即收到審計部發出的糾正意見通知書,要求他們限期運走。今年上半年,大亞灣核電站總經理林貴清收到審計部給他發來的『審計備忘錄』,提出在設備管理方面有待改進,並提出一個月的糾正時間限制,到時審計部要檢查總經理的工作。
『防范』勝於『糾正』,審計部的工作就是保證使企業的管理制度真正落實,做到只要業務按程序去進行,就處處綠燈;若違反了程序,則處處紅燈。任何授權人的權限都要受到程序的約束。事實上,大亞灣核電站40多億美元的投資,每年運營支出高達5億美元,但從未發生過重大不正常事件,企業每年都能達標,業績持續增長,這與企業獨立的審計約束機制的有效運作不無關系。
人的素質托起企業管理的思想基礎
制度是由人制定又由人去執行的,因此,企業管理水平如何,在很大程度上取決於人的素質高低。在中廣核集團,企業文化的培育和領導者的率先垂范,使企業管理機制的運行有了堅實的思想基礎。
集團對員工的培訓是終身的,培訓的內容不僅是技術和管理,更要通過培訓使員工理解公司的利益與員工的利益是一致的,企業能生存和發展,員工的福利待遇纔能得到兌現,個人也纔有發展的空間。所以,集團的經營目標和方向、使命都讓所有員工去了解,去提出問題和得到認同,團結全體員工為共同的目標而奮斗。
集團有一條明確的規定,允許工作中出現差錯,但是不允許隱瞞錯誤,因為那會造成更大的損失。一次,一位檢修工完成汽輪機潤滑油濾網的檢修後出現了漏油現象,經查,發現少用了一個墊圈。這位檢修工說沒有領過墊圈,但材料進出庫嚴格的登記制度證明檢修工說了謊。生產部經理對他進行了嚴肅的批評,檢修工意識到問題的嚴重性,承認了在檢修時不小心將墊圈掉進濾網裡。維修部立即組織力量進行分析研究,及時采取措施,消除了安全生產的隱患。集團就是這樣逐步形成了改正錯誤從說實話開始的氛圍,『一次將事情做好,人人都是一道屏障』的企業文化理念更加深入人心。
在中廣核集團內,最有權威的不是董事長,而是規章制度和程序。集團領導層的以身作則,使制度的執行有了充分的保證。集團財務部資金管理經理張鏞樑對記者說,他在這個崗位上已經工作了6年,從來沒有一位領導越權違規讓他處理過一件財務和支付過一筆錢。合營公司審計部的副總審計師楊虹也說,雖然審計工作常有『犯上』之舉,但從來沒有哪位領導給過臉色看。
集團領導的帶頭作用不僅體現在模范執行制度上,更在『位卑未敢忘懮國』的思想境界上體現得非常充分。他們時刻想到手中沈甸甸的500多億元的總資產,搞得好可以為國家為人民謀利益,反之就要使每個中國人平均損失40多元錢。為此,在成績面前他們不居功不自傲,不敢有絲毫松懈。雖然掌握著巨額資金,卻始終堅持一種艱苦奮斗、勤儉節約的精神。集團是國家特大型企業,但除了董事長和總經理有相對固定用車外,其他集團領導都是公務派車。領導出差按規定是實報實銷,但他們都自覺住招待所或收費相對便宜的賓館。他們的事業心和人生態度,已成為中廣核集團的精神象征。
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