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我國將采取強有力的措施,從嚴控制平板玻璃生產能力,切實制止低水平的重復建設。
記者從國家經貿委了解到,近年來,一些地區和企業違反現行基本建設和技術改造項目審批權限的有關規定及《國務院辦公廳轉發國家經貿委關於清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》精神,越權審批或擅自開工建設平板玻璃生產線。僅去年以來新建成投產和在建、籌建的浮法平板玻璃生產線就達39條,其中,初步確定為地方越權審批和企業自行建設的有26條,新增生產能力6800多萬重量箱,總投資逾百億元。低水平重復建設不僅造成玻璃行業嚴重供大於求,浪費國家資源,而且將使幾年來實施總量調控和淘汰落後所取得的成果付之東流。
為此,國務院辦公廳日前發出通知,要求地方政府一律停止審批任何形式的擴大平板玻璃生產能力的建設項目,更不得化整為零搞低水平的重復建設。『十五』期間改善品種結構、填補市場空白的優質浮法玻璃項目,一律按項目性質和審批程序分別報國家計委、國家經貿委審批。外商投資項目按有關規定嚴格辦理審批手續。凡越權審批項目的,將嚴肅追究審批者和相關責任人的責任。
鑒於現有平板玻璃生產能力已大大超過國內市場的需要,各商業銀行為防范投資風險,凡未經國家批准的平板玻璃項目將一律不給予貸款,包括短期流動資金貸款。企業發行股票、上市公司增發或配股募集的資金,也不得用於未經國家批准的平板玻璃項目建設。
國家將對現有項目進行分類處理。凡1999年以來未經國家批准,地方越權審批及企業自行建設的已建成項目,所在地計、經委將在年底前將項目審批情況報告國家計委、國家經貿委;已發放貸款的商業銀行須向中國人民銀行說明給予貸款的理由,並抄送國家計委、國家經貿委。正在土建的項目一律停建,准備籌建或開展前期工作的也一律停止。
對本通知下發前違規審批項目及擅自建設平板玻璃項目的,各地方人民政府將根據具體情況給予通報批評或對責任人進行處分;對本通知下發後繼續違規審批和擅自建設的,國家經貿委、國家計委將暫停對該地區其它項目的審批工作。
另外,設計單位也被禁止違規承接平板玻璃建設項目,否則將由建設行政主管部門給予降低資質等級處罰。
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