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全國社會保障基金理事會組建工作已基本完成,基金管理運營即將正式啟動。這是劉仲藜今天在北京舉行的全國社會保障基金理事會第一屆理事大會第一次會議上宣布的。
去年8月,經黨中央批准,國務院決定建立全國社會保障基金,同時設立基金理事會,負責管理中央集中的社會保障基金。全國社會保障基金的來源包括通過減持國有股所獲資金、中國財政撥入的資金以及其他方式籌集的資金。目前,基金理事會共有15位理事,劉仲藜任理事長。
劉仲藜在會上說,為了使全國社保基金能在高起點上進行規范化、專業化運作,理事會先後同美國、英國、香港等地40多家富有經驗的國際著名基金管理公司、托管銀行等機構進行廣泛交流,並與國內20多家基金管理公司和諮詢公司開展專題合作,組織起草了30多個管理制度和辦法,將理事會工作和社保基金管理運營納入制度化軌道。
根據議程,在今後三天會議將就理事會章程、理事會專家評審委員會工作辦法、社保基金管理運作架構等加以審議,並確定理事會第一屆專家評審委員會的組成人選。
全國社保基金資產總額已逾600億元
全國社會保障基金已累計實現投資收益9億多元,目前資產總額達616億元。這是記者從正在北京召開的全國社保基金理事會第一屆理事大會上獲悉的。
全國社保基金理事會理事長劉仲藜在會上說,從去年11月以來,財政部共向全國社保基金撥入資金607.26億元。根據有關要求,在此期間社保基金的投資形式主要為銀行存款和購買國債。另外,理事會還以戰略投資者的身份參與了中石化新股申購,認購了少量企業債、金融債。截至12月16日,全國社保基金已累計實現投資收益9.28億元,形成了包括銀行存款、國債、其他債券、中石化新股、已實現的銀行存款及債券利息在內的系列資產,總額達616.53億元。
近年來我國經濟體制改革處於攻堅階段,國有企業下崗職工、失業人員以及城鎮居民中一部分特殊困難人群,都還需要政府給予經濟上的救助。同時,我國人口老齡化進程加快,老年人的社會保障任務越來越重。為應對這種形勢,去年8月經黨中央批准,國務院決定建立全國社會保障基金,設立全國社會保障基金理事會,以籌集和積累社會保障資金,加快建立和完善社會保障體系的步伐。
基金理事會負責人表示,社保基金的投資運營關系到廣大職工群眾的切身利益,關系到社會的穩定和發展。理事會將遵循『安全、誠信、規范、效益、創新』的理念,不斷建立和完善社保基金投資管理制度、風險管理制度和財務會計制度,有效控制投資風險,提高投資運營效績,促進基金業和證券市場的健康發展。
社保基金拒絕與近3年有重大違規行為的『管家婆』攜手
如果一家專業投資管理機構在最近3年有重大違規行為,那它就喪失了申請成為全國社會保障基金投資管理人的資格。由財政部、民政部日前公布實施的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》,將申請基金投資管理業務的專業機構是否具有良好的歷史紀錄,作為其中的一道『門檻』。
記者從正在北京召開的全國社會保障基金理事會第一次會議獲悉,根據暫行辦法規定,申請辦理社保基金投資管理業務應具有下列資格:在中國注冊,經中國證監會批准具有基金管理業務資格的基金管理公司及國務院規定的其他專業性投資管理機構;基金管理公司實收資本不少於5000萬元人民幣,在任何時候都有維持不少於5000萬元人民幣的淨資產,其他專業性投資管理機構需具備的最低資本規模另行規定;具有2年以上在中國境內從事證券投資管理業務的經驗,且管理審慎,信譽較高,具有規范的國際運作經驗的機構其經營時間可不受此限;最近3年沒有重大違規行為;具有完善的法人治理結構;有與從事社保基金投資管理業務相適應的專業投資人員;具有完整有效的內部風險控制制度,內設獨立的監察稽核部門,並配備足夠數量的稱職的專業人員。
在投資管理機構提交申請書和中國證監會出具的自己是否滿足上述條件的意見後,基金理事會將成立專家評審委員會,足夠數量的獨立人士將參加評審委員會。委員會將參照公開招標的原則,對申請人進行評審,投票提出投資管理人的建議名單,報基金理事會確定。
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