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國家計委宏觀經濟研究院院長白和金日前在京指出,中國『入世』後,進出口貿易將全面納入世貿組織規則的框架,因而對外貿易形勢和中期走勢將出現五大變化。
白和金指出,一是進出口貿易平衡關系將發生新的變化。『入世』之初,進口增長將快於出口增長,但仍有可能保持進出口基本平衡。今年我國出口增長率將由去年的27.8%降到5%左右,明年能增長3—4%已屬不易。預計世界經濟有可能在2003年出現復蘇,在此之後,我國『入世』帶來貿易環境改善的積極效應,纔會明顯地表現出來。預測『十五』期間我國出口可年均增長6%左右,進口年均增長將在10%左右,貿易順差明顯縮小,甚至個別年分可能出現少量逆差,但整個『十五』時間仍可望實現進出口基本平衡。『十五』以後,隨著經濟結構戰略性調整取得重大進展和開放型的社會主義市場經濟體制日益完善,我國出口增長的潛力將進一步發揮出來。
二是進出口產品結構將加快調整優化。『入世』後,我國中低技術的機電產品出口可望有更快的增長,如家用電器、一般機電設備、船舶、摩托車等,預計到2005年機電產品出口佔全國外貿出口總額的比重將超過50%。同時,電子通訊設備、計算機及軟件、生物醫藥、新材料等高技術產品也將隨著中間投入晶進口關稅降低、本土配套率提高和逐步形成經濟規模與開發能力而增強競爭力,預計到『十五』末期高技術產品在出口總額中的比重將超過20%。仍然具有比較優勢的輕紡產品和某些農牧漁產品也有擴大出口的潛力,但在出口總額中的比重會逐步下降。進口結構,過去主要取決於國內供求平衡狀況,今後這個因素仍然存在,但將會更多地受制於國內產品與國外產品相比較的競爭力。即是說,不僅是國內供給不足的產品纔會進口,有些產品雖然國內供給能力充足甚至已經過剩,但如果缺乏競爭力,國外產品也會進入國內市場。
三是多種所有制的外貿經營主體將得到迅速發展。『入世』後三年內,各種不同所有制的企業均有權從事進出口貿易,各項政策也將對各類企業一視同仁,這將大大激發非國有企業經營進出口貿易的積極性,並促使國有外貿企業加快轉變經營機制、增強競爭活力。2000年集體企業和私營、個體企業的出口增長率分別為55.4%和177%,而國有企業和三資企業出口增長率分別為18.2%和34.8%。可以預料,『入世』後國有企業在關系國家經濟安全和宏觀經濟穩定的重要商品進出口中仍將發揮主導作用,非國有企業將以較高的進出口增長速度改寫他們在我國外貿事業中的地位。
四是進出口市場多元化將取得實質性進展。『入世』為我國與世貿組織所有成員擴大貿易創造了更好的條件。同時,近幾年來我國積極參與區域性多邊合作組織的建設,如APEC、中歐論壇等,不久前我國又與東盟達成了在10年內締結自由貿易協定的共識,這些都為推進我國外貿進出口市場多元化打下了良好的基礎。『入世』後,我國出口產品將在繼續鞏固美國、日本等傳統市場的基礎上,積極向俄羅斯和其他獨聯體國家、東歐、中東拉美、非洲等新興市場拓展。同時,不僅發達國家和新興工業化國家及地區,體制轉型國家和廣大發展中國家各自具有比較優勢的產品都將更多地進入我國市場。
五是各地區的外貿發展將逐步形成各具特色的競爭優勢。東部沿海地區和一些比較發達的大中心城市,將在增加高技術含量、高附加值產品出口上走在前列;一些非國有經濟發展勢頭很好的地區,如浙江,將憑借靈活的企業經營機制成為出口貿易大省;中西部地區將隨著自身經濟結構調整和國家西部大開發戰略的推進,逐步形成自己的經濟特色和比較優勢,從而使我國對外貿易顯現出東中西部各展所長,在不同層次、不同領域參與國際分工,發揮其動態比較優勢的新格局。
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