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從明年起,政府將支持具備條件的企業集團整體或主營業務部分到境內外上市,借助資本市場的規則和競爭壓力,規范企業的行為,切實轉換經營機制。這是國家經貿委主任李榮融近日在全國經貿工作會議上披露的。
李榮融指出,貫徹落實中央經濟工作會議精神,今後一段時間,仍然要把國有企業改革作為整個經濟體制改革的中心環節,作為一項重要而艱巨的任務來抓。要以建立現代企業制度為目標,大力推進規范的股份制改革,把企業改革繼續引向深入。在"十五"期間積極培育和發展30至50家具有國際競爭力的大型企業集團,使這些企業集團成為技術創新能力強、市場開拓能力強、經營管理能力強、規范經濟效益好,具有持續盈利能力和抗風險能力的"國家隊"。李榮融表示,國家經貿委明年將重點從四方面推進企業"國家隊"建設:一是推進授權經營和重組上市。通過將政府行使的國有資產出資人的部分權力授權給集團公司行使,進一步明確和規范政府與集團公司的職責和權限,建立和完善國有資產經營責任制度。支持具備條件的企業集團整體或主營業務部分到境內外上市,借助資本市場的規則和競爭壓力,規范企業的行為,切實轉換經營機制。二是積極穩妥地推進分配制度改革。在中央直接管理的大型企業集團中,選擇一批監管到位、內部管理規范、資產經營責任制度健全的企業集團進行分配制度改革試點,重點探索企業經營者分配制度和工資總額管理制度改革的途徑,建立起與市場經濟相適應的激勵和約束機制。三是選擇不同類型的企業集團進行分離辦社會職能的試點,減輕企業辦社會的負擔。對歷史負擔比較重的企業集團在分離辦社會職能、分流富餘人員、處置不良資產、內部重組等方面給予支持。四是進一步規范集團公司與其控股的境外上市公司的關系,實現集團公司與上市公司在資產、財務、人員和機構上"四分開"。
李榮融還披露,從明年起,我國將逐步引入外部董事和獨立董事制度,設立為董事會履行職責提供支持和服務的決策諮詢、提名、薪酬與考核等專門委員會,逐步建立董事會選聘、市場化配置經理人員的機制,完善公司法人治理結構。他說,除極少數必須由國家壟斷經營的企業外,政府將繼續推動效益好的國有大中型企業尤其是國家重點企業進行股份制改革,重組上市。要堅持先重組改制、後股票上市的原則。電信、電力、煤炭、電子等行業國有大企業明年有望重組上市,煙草等行業國有大企業將被重組改組。
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