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國家經貿委主任李榮融於12月6日在此間召開的全國經貿工作會議上說,2002年經貿工作主要調控目標已經確定:全國工業增加值增長9%以上,技術改造投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%左右,企業經濟效益力爭好於今年。為此,國家經貿委制定了明年經貿工作八項任務:
——按照市場需求搞好總量調控,進一步提高經濟運行的質量和效益。在嚴格履行入世有關承諾的同時,重點抓好煤炭、石化、冶金、建材、紡織、制糖等行業的總量調控,保證經濟平穩運行和市場供需平衡。同時,繼續依法關閉產品質量低劣、破壞資源、污染環境、不符合安全生產條件的『五小』企業。
——繼續深化國有企業改革,推進國有企業戰略性改組。積極培育和發展一批具有國際競爭力的大公司和企業集團,推進授權經營和重組上市,積極穩妥地進行分配制度改革,選擇不同類型企業集團進行分離辦社會職能的試點,進一步規范集團公司與其控股的境外上市公司的關系;以規范股份制改革,完善公司法人治理結構為重點,加快建立規范的現代企業制度;繼續推動劣勢企業退出市場,重點搞好軍工、有色、煤礦等行業扭虧無望企業和資源枯竭礦山的破產關閉;加強和改善企業管理,繼續推進國有企業內部人事、勞動、分配三項制度改革,大力推進企業管理信息化。
——大力推進企業技術進步,促進工業結構優化和產業昇級。圍繞結構調整這個主線,加大國債支持企業技術改造的力度,重點支持具備條件的重點行業和骨乾企業進行技術改造,支持承擔國家重點任務的大型裝備制造企業提高開發創新和生產能力。同時,加強國債重點技術改造項目的管理,避免無效投入;改進和完善技術改造投融資體制,進一步推進項目備案制,簡化審批程序。進一步搞好企業技術創新工作,完善以企業為主體的技術創新體系,圍繞行業共性和關鍵技術組織 好技術攻關。繼續做好資源節約綜合利用和工業污染防治工作。
——培育和建立現代流通體系,促進生產和消費,擴大內需。制定和頒布連鎖經營發展規劃;培育發展一批現代大型連鎖企業集團;采取切實措施鼓勵中小商業企業打破行政區劃約束,走向聯合;進一步發展物流配送及電子商務;加大對中心城市、交通樞紐地區物流基礎設施建設的投資力度。同時,大力開拓城鄉市場,擴大銷售。
——進一步擴大對外開放,做好加入世貿組織的各項應對工作。積極履行世貿談判有關承諾,抓緊細化應對措施,保障我國產業安全;加快建立符合國際慣例的進出口管理體制;大力開拓國際市場,千方百計擴大出口;『引進來』與『走出去』相結合,發展開放型經濟,提高企業國際競爭力;抓緊做好有關經貿法律規章的『立、改、廢』工作。
——創造平等競爭環境,促進中小企業健康發展。重點加快信用和擔保體系建設,為中小企業健康發展營造良好的政策環境、信用環境和社會環境。完善中小企業政策法規體系,繼續采取各種形式放開搞活國有中小企業,加快建立中小企業社會化信用體系,鼓勵地方政府和社會各界舉辦面向中小企業服務的技術、培訓、信息、融資等種類服務機構。
——繼續大力整頓和規范市場經濟秩序。按照中央確定的工作重點,標本兼治,重在治本,推動整頓和規范市場經濟秩序工作向縱深推進。加強重點行業和重點商品的規范管理,打破地方保護和行業壟斷,加強安全生產管理,加強企業信用體系建設,進一步搞好整頓和規范市場經濟秩序的輿論監督。
——探索政府管理經濟的新方式,創造性地做好經貿工作。進一步轉變職能,提高宏觀調控的能力和水平,充分發揮產業政策和行業規劃的導向作用、信息的引導作用、行業協會的中介作用;進一步改進工作作風,提高服務意識和質量,加強調查研究,精簡會議和公文,加強督查工作,加強協作配合,做好信訪工作;進一步加強學習和培訓,提高乾部的素質和修養;進一步搞好黨風廉政建設,提高反腐倡廉的自覺性和能力。
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