|
||||
我國城市缺水問題日趨嚴重,目前全國660多個城市中,有400多個城市常年供水不足,其中110個城市嚴重缺水,北方一些城市被迫限量供水。水資源短缺嚴重影響著城市建設和人民生活,同時也對城市用水的市場定價發出了呼喚。
記者日前從在南寧召開的全國水資源工作會議上獲悉:山東省青島市利用價格政策強化節水管理,將工業用水由單一水價改為階梯式水價,增強了企業的節水意識。如『超計劃用水加價收費』,將『加價收費』從2到5倍調整為最高50倍。自1997年實行這一辦法以來,青島的紡織、機械、化工、醫藥等傳統工業的用水量都呈現了下降趨勢,全市工業用水總量逐年降低。
像青島市利用市場調節水價、達到節約用水的機制,不僅在山東乃至全國都已開始醞釀實施。市場以其特有的方式,正在我國節水大局中發揮著重要作用:2000年,寧夏農業用水價格從每立方米0.006元提高到0.012元,當年就少引黃河水9億立方米。在城市:深圳市對非居民生活用水實行超計劃用水加價措施,規定以戶為單位的居民每月生活用水在30立方米以內的,每立方米價格為1.5元,超過30立方米的部分,則按每立方米2元的價格收費。
除此之外,北京、上海、廣州、沈陽等市開始實施定額用水,對超定額用水實施懲罰性水價,有的高達每立方米40元。湖北、甘肅、新疆等省,也開始用市場調節水價。
另外,市場定價在解決地下水超采、水污染防治等方面也起到很大作用。如江蘇省針對蘇州、無錫、常州地下水超采帶來的嚴重危害,繼1997年出臺《關於調整地下水資源收費標准的通知》後,2001年,又對地表水資源費和地下水資源費做了調整,目前全省地表水資源費為每立方米0.03元,地下水資源費蘇錫常為每立方米1.7-1.8元,其他地區每立方米0.35元,同時開征農業水資源費,水田每畝3-4元,旱地每畝2-3元。僅因水價的調整,地下水開采已由1995年的4.6億立方米壓縮到今年的2.2億立方米。
據了解,長期以來,我國水價政策極不合理,水的價格背離水的價值,主要表現為:一是水價幾年『一貫制』,年度之間缺乏需求調節的杠杆。水價太便宜,一方面造成水工程管理單位的嚴重虧損,另一方面造成水資源浪費嚴重;二是價格管理過於集中於政府,水管單位不能在一定范圍內自主調節價格;三是現行成本的制定,不適應價格監管的要求;四是農業灌溉終端水價秩序混亂,加重了農民的實際負擔。
水利部門的有關專家指出,采取符合市場經濟規律的新思路,制定包括資源水價、工程水價和環境水價三部分在內的市場水價,科學制訂水價和污水處理費,建立科學的水價政策和水費計收體系可以提高節水意識、加強用水管理、提高水的利用效率,實現結構調整和環境治理,同時也是當前節水、應對水荒的有效途徑。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||