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西藏以西部大開發為契機,從『軟、硬』兩方面著手,狠抓基礎設施建設,努力提高政府辦事效率,以政策和資源優勢加大招商引資力度,為開發西藏營造良好的投資環境。
基礎設施建設投入力度的加大,使西藏投資硬環境不斷優化。近年來,西藏共投入220多億元加快基礎設施的建設,努力打破制約經濟發展的『瓶頸』。在交通方面,『九五』以來,全區累計完成投資40多億元,是『八五』期間的2.3倍。完成了川藏、214、219國道等路段的整治改建,並重點整修了青藏公路,公路通車裡程增至2.53萬公裡,八成以上的鄉鎮和近七成的行政村通了公路。先後開闢了成都——拉薩、重慶——拉薩、北京——拉薩等10條飛躍『世界屋脊』的空中航線。在郵電通信主面,迄今西藏全區所有的地縣均實現了市內電話程控化,基本上所有的縣都進入國內長途直撥網,數字移動通信和光纜通信在全區7個地市開通,擁有4000多因特網用戶。目前,西藏已形成了以拉薩為中心、連接區內外的公路、航空運輸和郵電通信網絡。據了解,今年,西藏固定資產投資規模再創歷史新高,計劃完成90億元,比上年增長35%。
在不斷加強硬件設施建設的同時,西藏將更多的目光聚焦於吸引外來資金,全面優化投資軟環境上,努力營造一種對外來投資者接待有熱情服務、管理有規范制度、問題有專門機構及時解決、經營有利潤可賺的良好環境。西藏切實轉變政府職能,對政府部門制定和發布的規章、規范性文件進行了清理,減少和依法規范行政審批,共廢止了94個不適應新形勢要求的行政規章和規范性文件,實行項目登記備案制和投資信息發布制度。在嚴格控制各種行政事業性收費、依法實施行政處罰及強制措施、簡化辦事手續、做好投資服務等方面作出了具體規定。
今年,中央召開第四次西藏工作座談會,在原有的基礎上進一步加大了對西藏的政策扶持力度,確定在財稅金融、投資融資、產業政策城鎮建設等方面對西藏實行優惠政策。隨著投資環境逐步改善,海內外客商在西藏投資呈逐年增加的趨勢。迄今為止,西藏共批准建立115家外商投資企業,外商投資項目、國際援助項目和外國政府貸款項目累計達178個,利用外資2.4億美元。
西藏地處『世界屋脊』的青藏高原,獨特的地理環境和悠久的民族歷史文化形成了豐富的特色資源。西藏在實施西部大開發戰略中,大力發展旅游、藏醫藏藥、高原特色生物、綠色食品等特色經濟,並且把資源開發、基礎設施建設、生態環境保護和建設以及金融、商業、保險、旅游等服務業領域作為招商引資的重點。僅今年上半年,西藏審定、發布的招商引資項目就達140餘項。
西藏在『十五』計劃中提出,今後將進一步擴大對外開放,著力改善投資環境,完善招商引資的政策、法規,簡化審批手續,為各類投資者提供優質高效服務;進一步加強橫向經濟技術聯合,以經濟效益為中心,以項目合作為基礎,以企業合作為主體,以雙贏、多贏為目標,充分利用國內外兩個市場、兩種資源,把西藏的資源、區位優勢同國內外的資金、人纔、技術優勢有機地結合起來,以實現經濟跨越式發展的目標。
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