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國家發展計劃委員會主任曾培炎於12月2日在全國計劃會議上說,根據中央經濟工作會議的部署,明年國民經濟和社會發展計劃有八項主要任務。
(1)用好管好長期建設國債,保持固定資產投資較快增長。切實安排好國債資金,確保在建國債項目建設收尾,使一批在建項目整體完工。安排好今年已開工的西部開發項目,加快青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大工程建設。適時開工建設列入規劃內的重大項目如南水北調、首都水資源保護,西部國道主乾線和省際公路重要路段等。加快現有企業的技術改造,重點支持能夠擴大出口和替代重要商品、設備進口的制造企業的技術進步。切實加強資金使用和工程質量的管理。要防止一般加工工業重復建設。
(2)認真解決『三農』問題,著力改善農村生產生活條件。加大對農業基礎設施的投入,積極發展農業產業化經營,大力促進農業科技創新和技術進步,穩步推進農村稅費改革,繼續做好扶貧工作。
(3)加快『三化兩改』步伐,提高工業整體素質。加快高技術產業化,推進國民經濟和社會信息化,抓好重大裝備國產化,抓緊傳統工業的改組改造,努力增強產業的競爭力。
(4)千方百計增加就業崗位,積極擴大消費需求。支持和引導勞動密集型產業發展,努力擴大就業容量。積極發展小城鎮經濟,創造更多的就業崗位。進一步完善社會保障制度,努力增加居民收入,圍繞培育住房、旅游、汽車、教育和信息服務等消費熱點,完善鼓勵消費的政策。
(5)搞好西部地區基礎設施建設,紮紮實實推進西部開發。要結合加強西部農村的基礎設施建設,進一步改善農民的生產生活條件,努力做到『油路到縣、送電到鄉、廣播電視到村、退耕還林到戶』,使西部開發有一個新的進展。
(6)適應加入世界貿易組織的新形勢,深入研究入世後可能出現的新情況和新問題,充分利用我們所享有的權利,履行承諾,以入世促改革,以入世促發展,進一步提高對外開放水平。千方百計促進外貿出口,大力優化進口結構。抓住有利時機,進一步提高利用外資水平,積極實施『走出去』戰略。
(7)積極發展各項社會事業,增強可持續發展能力。加快發展教育事業,促進文化衛生體育事業全面進步,強化環境保護和資源合理開發。
(8)加強和改善宏觀調控,整頓和規范市場經濟秩序。適應形勢的變化,充分利用現代信息技術手段,搞好對經濟運行的監測分析,加強對事關經濟全局的重大問題的研究,及時提出應對措施和建議。充分發揮價格杠杆作用,以完善政府定價和收費的形成機制為重點深化價格改革。積極推進壟斷行業價格改革,完善主要農產品價格和供水、污水處理等服務價格政策,繼續整頓並規范醫療服務價格秩序,穩定教育收費標准,抓好價格和收費等專項整治。完善國家糧食、棉花儲備體系,進一步深化糧棉流通體制改革。抓好國債項目的專項稽察,整頓重大建設項目招投標秩序。
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