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國土資源部副部長壽嘉華日前指出,我國將大力推進探礦權采礦權市場的培育工作,努力提高以市場來配置探礦權采礦權的比重。今後凡能進入市場配置的,原則上要停止行政性無償授予。同時要加強探礦權采礦權市場管理,規范出讓轉讓行為。
壽嘉華在不久前舉行的國土資源管理市長研討班上說,長期以來,我國礦產資源基本上行政配置,主要礦業由國家壟斷經營生產。隨著社會主義市場經濟體制的完善和我國加入世界貿易組織,大力培育和規范探礦權采礦權市場顯得日益重要和緊迫。
他指出,在礦業權市場培育中,政府要真正壟斷礦業權一級市場,通過壟斷一級市場的投放量來控制市場需求,調節市場空間。要盡可能地采用招標、拍賣或協議委托等方式有償出讓。要努力搞活探礦權采礦權的二級市場,對於依法有償取得的探礦權采礦權,要探索依法出售、市場交易、作價出資、股權轉讓等合理流轉的新路子。
壽嘉華強調,要加強礦業權市場管理,規范出讓轉讓行為。要在實踐基礎上進一步制定和完善探礦權采礦權市場的運行規則,加強市場監管,促進其依法、有序、健康地發展。要加強礦產資源規劃管理,依據規則設置探礦權采礦權,努力實現『有序有償,供求平衡,結構優化,集約高效』。探礦權采礦權的招標、拍賣,必須嚴格按照法定程序進行,做到公平、公正、公開。必須依法查處非法轉讓、出租和以承包等方式擅自將采礦權轉讓給他人的違法行為;凡是轉讓國家出資勘查形成的探礦權采礦權,必須按規定進行評估處置。
壽嘉華說,要加強探礦權采礦權評估,防止國有資產流失。要嚴格實行礦業權評估機構市場准入制度,嚴肅查處評估機構及委托人的弄虛作假行為。在評估的基礎上,要對交易雙方在探礦權采礦權價值實現上的具體財務處理辦法,加強探索和完善。
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