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大豆進口連續幾年大幅度增加,今年進口量更是直逼國內生產量。面對WTO,大豆問題是涉農產業的一種折射,那麼大豆真的沒戲了嗎?不——中國大豆還有『戲』!
進口量直逼年產量
這是一份沈甸甸的數據報告:曾為大豆淨出口國的我國,近幾年來大豆進口卻呈直線上昇,成為大豆進口國。去年全年進口高達1040萬噸,今年據海關的統計數據,前三季度就已進口1117萬噸,花費了22.5億美元。業內人士估計今年全年進口將不會低於1400萬噸,有的認為全年將高達1700萬噸,直逼我國大豆年產量。
不僅是大豆,還有豆油。2002年,在大豆進口暢通無阻的同時,豆油的進口關稅配額也將增加到170萬噸,2005年這個數字增加到330萬噸,到2006年取消關稅配額。這意味著國內的農民除了要直接面對大豆進口的衝擊,還要承受相當於850萬噸到1650萬噸的進口配額大豆的壓力。
豆油之外還有豆餅粕。每年我國進口用做飼料的大豆加工副產品————豆餅粕也在三四百萬噸。這不僅將大量耗費外匯,過量的大豆進口還將對我國大豆主產區農民帶來嚴重打擊。一方面是『洋大豆』大量進口,一方面是我國大豆出現大量賣難,『金豆子』變成『愁豆子』。如果這種狀況沒有根本性的改觀,包括東北、華北和南方新興大豆主產區也受到影響。從事農業研究的國務院研究室黃守宏博士擔心,如不采取措施,我國這個大豆古國的大豆產業很可能毀於一旦。於是提出一個問題:WTO來了,大豆怎麼辦?
有戲有在非轉基因
加入WTO,就必須遵守WTO的游戲規則,不僅不能以關稅配額等壁壘來阻止大豆進口,也無法從內對農民生產和企業出口進行補貼。那麼WTO來了,大豆是不是『死』定了?
有關人士指出,仔細分析國產大豆與『洋大豆』的優劣勢,國產大豆還是有它的『亮點』的。
亮點在哪兒?在於世界大豆的消費取向有利於我國,在於我國生產的是非轉基因大豆,且量大面廣。
近年來大量湧入的『洋大豆』基本來自美國、阿根廷和巴西三國。
去年我國從這三個國家進口的大豆幾乎佔到進口總量的99%,今年前三個季度的統計結果大致也是如此。業內人士指出,這些『洋大豆』以轉基因大豆居多。
在當今世界上,對轉基因大豆的安全問題存在廣泛的爭議。歐盟這個全球最大的大豆消費市場,基本上禁止進口轉基因大豆;日本、韓國等大豆消費大國對轉基因大豆的進口也持非常謹慎的態度。因此國際大豆市場上,非轉基因大豆的價格要高出轉基因大豆15%—20%。但在我國長期以來沒有意識到這個問題,長期沒有對轉基因作物的安全管理,也沒有相關的檢測手段,所以在進出口貿易時,國產大豆優勢不凸,經常吃虧。
專家認為,歐盟等大豆消費大國對轉基因作物的疑慮和排斥,無疑為我國大豆出口提供了非常大的潛在市場空間。由於我國生產的大豆都是傳統的非轉基因大豆,且量大面廣,以前的產量僅次於美國,居世界第二,後來由於國內大豆產業不景氣,所以面積急劇減少,但如今仍居世界第四。這將成為我國加入WTO後國產大豆在國際大豆市場強有力的競爭優勢,如果我國豐富的非轉基因大豆資源能得到充分利用,不僅能扭轉我國大豆產業極端被動的局面,而且可以為我國大豆的出口帶來極大的機遇。
事實上這種優勢已嶄露頭角,今年前三季度我國大豆出口比上年同期增加了1.1%,但是創匯卻增加了14.2%,說明我國出口大豆的價格在上昇。
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