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有關專家在近期舉行的『湖北省數字集群通信網發展戰略研討會』上認為,目前我國專業移動通信正處在由低水平向高水平的過渡時期,是發展數字集群專業移動通信的最佳時機。
據介紹,我國傳統的專業移動通信網多數是各團體獨立建設、內部使用,因此存在著投資和維護成本高、頻譜資源浪費大、覆蓋范圍小、調度指揮功能弱等弊端。數字集群網將眾多各自為政的專業移動通信網『集群化』地組合在一個共用系統上,能夠共用頻率和信道、共享覆蓋和業務。雖然其技術相對復雜,頻譜和投資較單個專業通信網多,但它所具備的『集群性』有效地彌補了這一點。據專家估算,建一個20信道的集群網,可以取代12個5信道的專業網,能節省2/3的頻譜和投資。信息產業部電子科技委員會資深專家李進良委員指出,高效、智能、廉價的數字集群網,代表著專業移動通信的發展方向。
國際數字集群協會的專家分析認為,數字集群通信將成為無線通信領域最具增長潛力的市場,在以後的幾年內,其市場份額有望增長到公共移動用戶的1/5以上。在美國,著名數字集群運營商NEXTEL已建立了覆蓋全美的數字集群商用共網,目前用戶已超過1000萬,並且連年贏利,成為美國電信運營商中的佼佼者。在歐洲,英國DOLPHIN電信公司的數字集群通信系統已覆蓋全英97%人口的地區。
專家指出,發展壯大數字集群通信必須具備技術、市場、頻率和資金四個基本條件。目前在我國,前兩者已基本具備。技術上,可在運營正常的模擬專業通信網的基礎上,擴建數字專業通信共網。可先在有條件的區域組建,由於是統一的技術體制,條件成熟即可互連互通,逐步擴展,最後形成全國共網。市場方面,我國的通信需求已由過去簡單的話音通信發展到如今的話音、數據以及動態圖像通信,衛星定位、遙控遙測、防盜報警等技術的應用也日益廣泛。隨著用戶對計算機網絡的依賴以及對多媒體信息的需求不斷增強,數字集群網的市場需求也將不斷增長。保守估計,到2005年,我國的專業移動用戶將達到3000萬戶,需要移動臺800萬-900萬部,信道14萬-15萬個,產值約500億元。
但在頻率和資金兩方面,尚待國家有關方面予以政策扶持。過去的專業移動通信網所用頻率都是各部門向國家無線電管理部門申請指配,多是『寬打窄用』,頻率浪費嚴重。專家建議無線電管理局參照公眾移動通信網,制訂分配細則,將頻段按運營商及地區劃分,將頻譜按適當價格作為國家投資給市場准入的國內數字集群運營企業,以提高其未來與國際運營商合作的資本。我國專業移動通信網的建設資金過去都是財政專項撥款,也多是『寬打窄用』,效益十分低下。我國應調整專業移動通信網的資金政策,除軍隊等少數部門外,一律取消專項撥款,而將這筆撥款作為建設數字集群網的國家投資,並允許發行股票,吸引社會資金。
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