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《中國證券報》發表的文章認為,入世對紡織板塊利大於弊已成為共識。但在不同時間段,對不同公司的影響差異很大。
在2005年以前,這種差異是由配額取消和關稅減讓的逐步實施造成的。在2005年以後,在平等競爭的前提下,公司間的差別取決於不同公司在國際分工中比較優勢的發揮。
--配額逐步取消的影響
多年來,世界紡織品貿易遵循『多種纖維協定』,其基本規則是對發展中國家的紡織品出口實行配額限制。烏拉圭回合談判最終達成了『紡織品服裝協定』(ATC)。該協定規定,從1995年開始的10年間,在WTO成員間逐步取消紡織品及服裝的配額限制,實現自由貿易,即紡織品服裝的一體化。 在10年過渡期內,一體化被分為四個階段:在1995年1月1日、1998年1月1日、2002年1月1日,設限國先後將不少於16%、17%、18%的設限產品(以1990年為基數)取消配額限制;最後2005年1月1日,將所有產品(約有49%)取消限制,一體化過程結束。同時ATC規定,每階段取消配額的產品應包括四大種類,即紗線、織物、制成品和服裝。
但在實際執行過程中並不順利。因取消的比例是針對數量而不是金額,取消的四類產品並未規定每類產品的比例,因此在前兩個階段中,發達國家取消配額的產品主要集中在低價值的紗線和織物,僅包含少量的制成品和服裝。
低附加值產品的『一體化』並沒有給發展中國家帶來實質性的貿易利益。高附加值的制成品和服裝的配額,被發達國家擠到最後兩個階段取消。這說明了『一體化』過程的艱難,但同時預示著未來兩個階段的『一體化』過程,蘊育著較大的貿易利益。以美國為例,在其向WTO報告第三階段取消紡織品配額清單中(第三階段一體化比例18.11%),紗線、織物、制成品和服裝的比例分別為3.22%、3.92%、8.39%和2.46%。與前兩階段取消比例的平均值相比,紗線的比例下降了61%,制成品和織物的比例分別上昇了92%和88%,服裝的比例上昇26%。制成品中棉制品取消的比例最大,佔制成品總量的39%。再看歐盟,第三階段擬取消56個配額,我國佔18個,其中有7個屬於清關率較低的配額,但針織睡衣、針織運動裝、針織夾克、手套和梭織內衣褲等清關率較高的制成品和服裝佔了較大的比重。
因第三階段是從2002年1月1日開始,我國今年11月加入WTO後,明年即可享受第三階段一體化的好處。因此明年起紡織板塊中以制成品、針織品和織物為主導產品的公司面臨較好的機遇。這類公司有維科精華、浙江富潤、龍頭股份、申達股份、華源發展、華聯控股、帝賢B、深中冠、魯泰、益鑫泰、海欣股份、粵美雅、鄂爾多斯等。以服裝產品為主的公司在『一體化』第三階段,因配額取消的增幅不大,仍然不會從配額取消中獲得較大的貿易利益。而以紗線產品為主的公司則面臨配額取消比例下降的境況,但實質影響並不大。一是因近兩年國內棉價高企,紗線進口已大於出口,即配額對紗線出口限制已不明顯;二是一般公司有紗線和織物兩種產品,單純紗線的公司很少,織物出口的增加可以彌補紗線的下降。
此外,因發達國家對我國絲綢制品配額早已取消,入世後絲綢公司已沒有取消配額的好處;羽絨制品在第二階段已取消配額,因我國尚未加入世貿組織未能享受。入世後羽絨制品公司可以立即享受到配額取消帶來的貿易利益,上市公司中華聯控股的羽絨制品業務會由此獲益。
一體化的第四階段,服裝等敏感的配額都被擠到最後這個階段取消。如美國第四階段一體化比例為48.65%,其中紗線2.61%,織物11.77%,制成品2.51%,服裝31.01%。與第三階段一體化比例相比,分別增長了18.94%、200.26%、-70.08%、1160.57%。因此如果一體化目標如期實現,服裝類上市公司到2005年會擁有巨大的出口空間。
除分階段取消配額限制外,ATC還規定了給予保留配額部分以『額外增長率』。因是增量部分的增長率,實際上增加的數量微乎其微。
--關稅減讓和非關稅壁壘取消的影響
2001年我國紡織品服裝的平均進口稅率為20.25%,到2005年下降到11.64%。目前我國對棉花、羊毛等實行進口配額、許可證等非關稅措施的限制。隨著關稅減讓和非關稅壁壘的逐步取消,紡織板塊中不同公司所受影響將會非常不同。
化纖中?綸、錦綸和滌綸對國際市場的依存度分別為42%、30%和17%(2000年)。如滌綸短纖和長絲的關稅稅率目前分別為18%和21%,到2005年將下降到5%左右,進口化纖必將對國內化纖企業(尤其是?綸、錦綸和滌綸企業)形成衝擊。但化纖作為紡織行業的重要原料(在纖維消費中佔50%以上),價格的降低為下游產品提供了廉價的原料。
我國出口服裝中使用進口面料達50%,2000年進口面料達60億美元,關稅降低使服裝的面料成本下降,服裝企業受益,但對面料生產企業(主要是高檔面料)形成衝擊。目前,我國毛紡所需羊毛75%需要進口,棉紡所用的國內棉花價格近兩年高於國際市場10%以上,隨著關稅的降低和進口許可證的取消,毛紡和棉紡類公司可以大大降低原料成本。
目前發達國家的制成品關稅約在3.8%,而紡織品服裝的關稅則平均在15%-20%,也面臨下調的趨勢,這也有利於我國紡織品出口競爭力的提高。
2005年後,配額、關稅對不同行業和公司影響的差異將逐步消除。在世界經濟一體化的背景下,競爭力主要體現在國際分工中比較優勢的發揮。從行業看,服裝行業作為我國典型的勞動密集型產業,勞動力低廉的比較優勢將得到充分發揮,是紡織行業中最具競爭力的行業。此外,絲綢、羊絨、麻紡等我國佔原料和勞動力雙重資源優勢的行業也極為看好。從企業看,一批綜合成本低、管理水平高、產品市場廣闊的公司將獲得快速發展。
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