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由人民日報社和日本經濟新聞社聯合舉辦的第九次中日經濟討論會於11月20日在此間舉行。天津市市長李盛霖在會上發表題為《走向世界的天津》的演講。全文如下:
尊敬的各位來賓,女士們、先生們:
今天,由人民日報社和日本經濟新聞社共同舉辦的第九屆中日經濟討論會在天津召開,中日兩國專家、學者聚集一堂,共同探討中國加入世界貿易組織和21世紀中日經貿合作問題,作為東道主,我們深感榮幸。在此,我謹代表天津市人民政府和全市人民,向出席會議的各位來賓和朋友表示熱烈的歡迎!向盛情邀請我與會的舉辦單位表示誠摯的謝意!借此機會,我向大家介紹一下天津對外開放情況和新世紀發展的構想。
天津是環渤海地區最大的沿海開放城市,總面積1.19萬平方公裡,轄18個行政區縣,擁有1000萬人口。改革開放20多年來,天津發生了歷史性的巨大變化。國民經濟持續快速健康發展,從九十年代開始,天津經濟年均增長11.5%,到2000年,全市國內生產總值達到1639.4億元,比1978年增長6.2倍。城市面貌煥然一新,市場經濟體制初步形成,各項社會事業蒸蒸日上,人民生活水平不斷提高,到處呈現出一派欣欣向榮的景象。
天津這些年經濟和社會的快速發展,很大程度上得益於對外開放。截止去年底,全市累計批准外商投資企業1.36萬家,協議外資額313.46億美元,實際直接利用外資158.81億美元。有218家跨國公司在天津投資發展,其中屬於世界500強企業的有67家,合同外資額60億美元。美國可口可樂公司、通用汽車公司、摩托羅拉公司、英國殼牌石油公司、法國阿爾斯通公司、德國西門子公司、瑞士雀巢公司、荷蘭菲利浦公司、意大利紮努西公司、日本豐田汽車公司、韓國三星集團等,都在天津得到了迅速發展。目前,天津外商投資企業產值已佔全市工業總產值的46%,出口佔全市的73%,利稅佔全市的51%。天津開放型經濟的格局已經基本形成。
值得一提的是從1994年以來,天津開始進行規劃總面積為350平方公裡的濱海新區的開放開發,帶來了全局性的活躍。經過7年多的建設,濱海新區已開發188平方公裡,到去區國內生產總值佔全市的34%,外貿出口佔47%,已經成為天津最大的經濟增長點,環渤海開放型經濟的示范性陣地和中國北方對外開放的標志性區域。其中,天津港是亞歐大陸橋的起始港之一,10萬噸級深水航道已經開通,具備了接卸第六代集裝箱運輸船的能力,年吞吐已過億噸,服務功能顯著增強,正在朝著綜合性國際貿易大港的方向發展。經過改擴建的天津濱海國際機場成為中國北方最大的航空貨運中心,空港保稅區的建設已經啟動,與首都機場聯合,實現京津航空一體化的目標正在加快實施。現在大家所在的天津經濟技術開發區,16年前是一片鹽鹼荒灘,如今已發展成為中國大陸一流的開發區,各項經濟指標在全國重點開發區中一直名列前茅,一個新興的現代產業中心正在迅速崛起。天津港保稅區依托港口,與開發區近在咫尺,是國內唯一港區一體的保稅區,已經形成國際物流集散、分撥、配送,市場交易和進出口加工三大功能體系,成為中國北方最大的國際貿易窗口。隨著天津工業東移戰略的推進,以生產無縫鋼管為主的冶金基地,以生產乙烯、聚酯為主的石油化工和海洋化工基地正在形成。同時濱海新區依托著北京、天津兩座特大城市,處在中國知識人纔最密集的京津地區,工業協作配套能力較強,市場體系比較完備,尚有近250平方公裡未開發的灘涂荒地,政策法規體系日臻完善,投資環境越來越好。以上信息表明,天津濱海新區集經濟發展的比較優勢於一體,是開展國際經濟合作的廣闊空間,是環渤海灣與國際經濟接軌的一大接點,也是天津走向世界的堅實前沿陣地。
跨入21世紀,天津經濟和社會發展進入了一個新的時期。當今世界,全球經濟一體化進程愈加明顯,科學技術突飛猛進,國際間產業轉移步伐不斷加快,特別是我國加入世界貿易組織,必將引起經濟和社會生活的一系列深刻變化。所有這些,既給我們帶來了歷史性的機遇,也帶來了嚴峻的挑戰。天津作為中國沿海開放大城市,必須審時度勢,主動融入世界經濟體系,選准自己在世界經濟發展大格局中的位置,深度參與國際分工與合作,揚長避短,發揮優勢,與時俱進,不斷提高城市的綜合競爭實力,自立於世界都市之林。為此,我們確定了今後5到10年天津城市發展的三項歷史性任務,這就是,把天津建設成為現代化國際港口大都市和中國北方重要的經濟中心,建立起比較完善的新社會主義市場經濟體制,成為全國率先基本實現現代化的地區之一。就天津經濟發展全局而言,我們將突出抓好結構調整、技術創新和對外開放三件大事,使天津朝著開放度更大,科技含量更高,服務功能更強的方向發展。
在擴大開放上。形成全方位、多層次、寬領域的高度開放格局,是天津發展的戰略性選擇。今後一個時期,天津將繼續著眼與跨國公司合作,大量引進資金和先進技術,投向高新技術產業,加強城市基礎設施建設,鼓勵國外資金和智力資本以參股形式嫁接改造國有民營企業。采取工業物業管理形式,支持國外中小企業來津發展。按照我國『入世』承諾,積極有序地推進金融、保險、商業、電信、貿易、旅游和中介機構等服務領域的開放。把濱海新區建設成為國際化程度高、技術含量高、聚集效益高的現代化工業基地,具有自由港功能、與國際接軌的先行區、現代化國際港口大都市的標志區,始終是我們謀求的一大戰略目標。
在技術創新上。大力實施科教興市戰略,以信息化帶動工業化,取得後發優勢,實現加快發展,對天津實現現代化具有決定性作用。今後一個時期,天津將以提高科技含量,提高信息化水平為目標,抓緊建設天津開發區和天津新技術產業園區基地;瞄准世界先進水平,建設一流的信息港;重點發展電子信息、新能源、生物醫藥和環保等高新技術產業;采用先進技術推動汽車、機械、化工、冶金等一批傳統產業和產品的昇級換代;組建一批規模大、實力強、品牌響的高科技企業集團;建設以科技中介服務機構為支橕的社會化服務體系,並為技術創新創造一切必備的政策、法規環境和社會環境。最終使天津成為科技教育發達,信息化水平高,便於開展國際國內科技交流與合作,輻射能力強的先進技術和科技人纔交流中心。
在服務功能上。增強城市服務功能,壯大服務產業,是天津現代化、國際化的重要標志。今後一個時期,天津將充分發揮區位和港口優勢,大力發展信息、金融、保險、物流、旅游、房地產業和中介服務行業;加快建設現代化的中心商務區、中心商業區和以會展為中心的國際經貿展示區;拓展文化娛樂、教育培訓、衛生保健、體育健身物業管理和社區服務等社會服務產業。並努力形成完善的城市服務載體,形成健全的政策、法規體系,形成簡潔高效的服務機制,形成按照國際慣例運作的一流投資環境,使天津成為中國北方商流、物流、資金流、信息流和人纔流高度聚散中心。
在政府職能轉變上。眾所周知,世貿組織的宗旨,就是強化市場機制對資源配置的基礎性作用。其基本要求是各成員方建立起公開、公平、公正的經濟環境。我國加入世貿組織,從經濟管理體制的角度去認識,第一位的就是轉變政府職能。天津在迎接我國『入世』的過程中,已經先期做了大量准備工作。我們在全國設立了第一家外商投資服務中心,實現了『一站式』,『一條龍』服務程式,建立了收費『一卡制』,建設了外國中小企業投資工業物業管理小區,同時在減少辦事環節、簡化辦事程序,改進工作作風上取得了相當的成績,受到投資者的廣泛好評。然而,我們畢竟還有大量的工作必須抓緊做好。在這裡,我可以負責任地作出承諾,天津市人民政府將按照世界貿易組織的規則,從經濟管理體制,地方性政策、法規,社會保障機制以及服務方式等多方面入手,不斷加大工作力度,逐步建立起透明的經濟環境,最終使天津成為嚴格按照世貿組織游戲規則運作的地區。
各位來賓,各位朋友:
今天在座的有來自日本的許多老朋友。長期以來,天津市政府和全市人民十分珍惜與日本人民和各階層人士的友好交往。我們共同創造了許多中國和日本之最。1973年,天津與日本神戶結為友好城市,開創了新中國地方外交和民間交往的新階段。此後,天津又與日本四日市市、千葉市,以及世界上38個國家的53個城市建立了友好城市和友好交流與合作關系。1983年,天津授予神戶市前市長宮崎辰雄先生『天津市榮譽市民』稱號,是中國授予外國友人的第一個『榮譽市民』稱號。1984年,天津聘請的神戶港灣顧問團,是中國第一個外國友城顧問團。1989年,神戶在天津興建的『神戶園』,是中國第一個大型日本庭院式園林。1993年,日本政府無償援助中國的第一個現代化代謝病防治中心在天津建成。在此期間,我們的經濟往來不斷擴大。神戶市客商在津投資近兩億美元,在天津興建了生產音叉型水晶振動子和水晶應用制品的高科技企業。四日市市客商為天津化工廠成功引進了具有國際先進水平的兩條PVC生產線。現在日本在天津的投資企業已有1271家,合同投資總額31.6億美元,合同外資額22.8億美元。我們深信,隨著中日關系的不斷發展,雙方的經濟合作和友好往來,一定會向更高的層次和更寬的領域發展。
天津需要世界,世界需要天津。在多年的緊密合作中,我們與境內外投資者形成了有效的溝通渠道和方式,建立了休戚與共的利益關系,實現了互惠雙贏的格局。面向新世紀,我們將在加入世貿組織的更高起點上,進一步完善穩定的政策環境、公平的市場環境、優越的人纔環境和健全的法制環境,一如既往地為廣大投資者提供全方位的良好服務。
祝第九屆中日經濟討論會圓滿成功!
謝謝大家!
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