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由財政部、香港特區金融管理局及世界銀行聯合舉辦的中國國債市場論壇於11月19日在香港舉行,來自內地、香港、世界銀行及部分國家的專家學者、財經官員及金融機構的主管,共同探討了中國國債市場的發展趨勢及改革策略。
中國國債市場近年來發展迅速,發行國債不僅為國家經濟建設籌集了大量資金,而且使得國債成為中央政府運用財政政策實施宏觀調控經濟的重要手段。尤其是亞洲金融風暴以後,國債在中國宏觀經濟調控中所起的作用更加明顯。
財政部部長助理李勇在發言中指出,近年來中國的財政赤字和國債規模有所增加,並不意味著中國政府不關注國債的風險問題。中國政府對此一貫予以高度重視,一方面始終致力於提高國債負擔的透明度和管理的科學化,另一方面注意增強國家財政的綜合償債能力,明確國債資金的專款專用。
對於未來中國國債市場的發展方向,李勇介紹說,主要是推動國債的場內和場外兩個市場的統一,逐步建立起合理的國債利率基准;提高國債發行計劃的透明度,力爭做到年度發行計劃的提前公布;合理提高國債期限結構;使發行逐步實現市場化定價。
在談到中國國債市場改革的重點方面,世界銀行金融發展局局長康銳指出,其中最重要的一項改革就是建立由市場決定利率的環境。此外,財政部還要加強債務管理和發行能力。他強調,中國在加入WTO以後,完善國債及金融市場的任務就更加重要。中國經濟要進一步與國際融合,必須努力完善國內金融市場。
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