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中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基日前在國家稅務總局考察『金稅工程』時強調,建立和完善社會主義市場經濟體制,必須進一步轉變政府職能,實現政府管理信息化。實施『金稅工程』,是運用現代信息技術強化稅收征管的重大舉措,一定要高水平、高質量地建設好。他要求,國務院各部門和各級政府要務必提高認識,切實把加快政府管理信息化建設作為一件大事來抓。
中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清,國務委員兼國務院秘書長王忠禹一起參加了考察。
為了加強稅收征管、規范稅收秩序,國務院於1995年決定實施『金稅工程』。『金稅工程』包括防偽稅控開票系統、防偽稅控認證系統、增值稅計算機交叉稽核系統和發票協查系統。經過幾年的努力,『金稅工程』二期已基本完成,並於今年7月1日實現全國聯網。朱鎔基十分關心『金稅工程』的建設和運行,多次作出指示。11月14日下午,朱鎔基一行來到國家稅務總局,首先考察了『金稅工程』監控中心,詳細了解『金稅工程』的監控運行情況。隨後,與稅務總局副司級以上乾部進行座談。
在座談會上,朱鎔基首先代表黨中央、國務院向全國稅務系統廣大乾部和『金稅工程』技術人員表示感謝和問候。他說,近幾年,稅務工作有很大進步,做了大量工作,全國稅收連年大幅度增長,為國民經濟和社會發展作出了很大貢獻。他說,實踐證明,『金稅工程』建設非常重要,這對於遏制用假發票騙抵稅款違法犯罪活動,促使企業依法申報納稅,提高稅收稽查工作效率,增加稅收,都發揮了重要作用。
朱鎔基指出,要堅持高標准、高質量,繼續把『金稅工程』加快建設好。要按照全面覆蓋的要求,盡快將防偽稅控開票系統覆蓋到所有增值稅一般納稅人,並取消所有手工版增值稅專用發票,使監控范圍擴大到稅收監管的各個環節,不留死角。要進一步提昇技術水平,切實解決工程建設中的各種技術和業務問題,確保系統安全有效運行。要使『金稅工程』從增值稅監控延伸到對其他稅種征收管理的全面監控。要嚴格管理,認真做好發票認證工作,進一步提高數據采集的准確性和完整性,加強對有問題發票的檢查工作,杜絕用假發票、虛開發票騙稅。要嚴格執行執法責任制和過錯追究制,將各項制度落實到每個工作人員和每一個操作環節。
朱鎔基說,要盡快完善金稅二期工程,加快金稅三期工程建設。要捨得增加資金投入,有關部門要保證建設投資和運行經費。要抓緊吸收計算機專業人纔和其他高素質管理人纔。各有關方面都要大力支持『金稅工程』建設。
朱鎔基要求,在加快『金稅工程』建設的同時,『金關工程』、『金卡工程』、『金盾工程』等也都要加快建設步伐,並盡快實現海關、銀行、外匯、公安、外貿與稅務等信息系統之間的互聯互通,以充分發揮信息網絡的作用,促進電子政府工程建設,提高政府管理和執法水平。他說,只有在健全法制的基礎上,建立信用文化,實現政府管理信息化,纔能更好地發展社會主義市場經濟,加快現代化建設。
朱鎔基指出,深入整頓和規范市場經濟秩序,轉變政府職能,改革行政審批制度,是適應加入世界貿易組織新形勢、保持國民經濟良好發展勢頭的迫切需要。要在已有成績的基礎上,進一步加大工作力度。整頓和規范稅收秩序,是這項工作的一項重要任務。要繼續嚴厲打擊騙取出口退稅、偽造、倒賣和虛開增值稅專用發票等違法犯罪活動,嚴肅查處越權減免稅問題,堅決依法懲處偷騙稅和其他涉稅違法分子,努力建立良好的稅收秩序。
李嵐清也在座談會上講了話。他強調,稅務系統廣大乾部一定要提高對加快稅收管理信息化建設重要性的認識。要通過完善『金稅工程』,布下稅收監控的『天羅地網』,實現稅收應收盡收。要努力提高稅務系統人員素質,加強規范化、系統化的信息技術培訓,健全崗位責任制。要強化稅收法制,切實做好涉稅案件的司法移送。繼續認真貫徹『加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅』的方針,深入整頓和規范稅收秩序,努力做好各項稅收工作,為國民經濟和社會發展作出新貢獻。
座談會由王忠禹主持。國家稅務總局局長金人慶作了工作匯報。
陪同考察的有曾培炎、項懷誠、吳基傳、戴相龍、牟新生、魏禮群等有關部門負責人。
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