我國城市供熱體制正在發生重大改變，目前『三北』地區的一些大中城市的相關改革正在進行之中，天津市已在全國率先實行了『誰用熱，誰交費』的新的供熱收費機制。

　　進入20世紀90年代以來，隨著天津市住宅熱化率的逐年提高，一些企事業單位的負擔越來越重，拖欠並拒交供熱費的現象比較普遍，一些單位已經不能報銷采暖費，自1993年以來，天津市的供熱費收繳率就以平均每年2.2％至2.6％的速度遞減，由於交費率低，供熱企業在采暖季節實行間斷或低溫供熱，引起老百姓告狀的現象時有發生。

　　為此，天津市經過近三年時間的醞釀，於2000年出臺了供熱收費機制改革方案，主要舉措一是下調熱費價格，由原來的每建築平米18.5元下調為15.4元；二是采暖補助費由單位暗補改為明補，職工所在單位發放135元烤火費加上185元采暖補助費，其餘由個人負擔；三是困難職工減免50％采暖費，殘疾人，軍烈屬等優撫對象，減免60％；四是機關，事業單位按住房標准給予適當補貼；五是大力推行計量收費。

　　天津的供熱收費機制改革廢止了單位報銷制度，從根本上解決了『用熱的不花錢，花錢的不情願』的問題。老百姓開始認識到『熱』是商品，花錢買熱成為自覺行動。經過改革的上一個采暖季，天津市全市供熱合格率達到了98％以上。目前，全市收費率平均達到90％以上，創近八年來最高水平。

　　據建設部有關人士介紹，目前全國供熱體制改革方案正在醞釀之中，建設部、財政部、國家計委等八個部委正在制訂改革相關政策和配套政策。