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經過6天艱苦、激烈的談判,世貿組織第四屆部長級會議14日晚通過了《部長宣言》等文件。與會的142個成員一致同意啟動新的多邊貿易談判。
本次會議的主要任務就是討論啟動新一輪多邊貿易談判問題。會議召開之際,全球經濟特別是美歐日等主要發達國家經濟普遍不景氣。世貿組織成員希望,會議能通過決定啟動新一輪多邊貿易談判發出一個各方將共同努力振興經濟的強烈信號。
然而,盡管世貿組織從西雅圖會議的失敗中吸取了教訓,在籌備多哈會議過程中做了大量的先期准備工作,但發達成員之間以及發達成員與發展中成員之間在新一輪多邊貿易談判的議題和目標問題上存在嚴重分歧。到會議開幕前,各成員雖然在不少問題上取得或基本取得共識,但在烏拉圭回合多邊貿易協定的執行、農產品補貼等問題上仍有較大分歧。啟動新一輪多邊貿易談判仍有相當的難度。
本次會議期間,世貿組織成員分成了農業、執行、環境、規則、『新議題問題』、知識產權與公共健康六個小組進行討論與協調。但一直到12日下午,纔首次在知識產權與公共健康問題上出現突破,各方對此達成共識,形成一個宣言草案供部長級會議討論通過。
12日晚至13日晚,大量分歧依然存在,各方對能否啟動新一輪談判抱謹慎態度。原定閉幕時間13日午夜過後,14日凌晨磋商仍在繼續,並與凌晨5時形成了《部長宣言》最後的文本草案。經過有關各方的艱苦磋商,終於同意啟動新的談判,而不稱為『新一輪』談判。
在《部長宣言》中,部長們規劃了談判的議程,也為應對多邊貿易體系面臨的挑戰作出了其他一些重要決定。除《部長宣言》外,會議還通過了《關於烏拉圭回合協議執行問題的決定》和《知識產權與公共健康宣言》等文件。
根據這些文件,世貿組織成員將繼續就服務貿易、非農產品的市場准入、政府采購的透明度、反補貼和反傾銷等議題舉行談判。世貿組織將建立一個特別的談判機制,與世貿組織的相關機構一起負責烏拉圭回合協議執行的談判工作。關於農業問題,世貿組織成員將進行全面談判,其目標是:大幅度提高農產品市場准入機會,削減各種形式的出口補貼,其遠景目標是分階段消除補貼;大幅度削減造成貿易扭曲的國內支持措施。發展中國家可以采取特殊措施和區別對待。
在處理與貿易有關的知識產權問題時,各成員同意在重視與貿易有關的知識產權協議的情況下支持公眾健康。既要讓發展中國家能得到有用的藥品,也要照顧到新藥的研究與開發。會議為此通過了一個單獨的宣言。
關於貿易與環境問題,各成員同意就現行世貿組織條款與多邊環境協議中有關條款的關系舉行談判,並削減或消除環境產品和服務的關稅與非關稅壁壘。關於貿易與投資、貿易便利化以及貿易與競爭政策之間的關系,各成員同意在下一屆部長級會議上討論是否在這些領域發起談判。在此之前,將作一些基礎性的准備工作。
根據《部長宣言》,所有談判應當在2005年1月1日前結束。經總理事會授權,談判將由世貿組織貿易談判委員會負責監督。該委員會將在2002年1月31日前舉行首次會議,建立相應的談判機制,並監督談判的進展情況。
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