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繼二戰期間的『美國制造』、上一個世紀七八十年代的『日本制造』之後,新世紀有可能出現的是『中國制造』時代
伴隨著新經濟的到來,一方面,我們不可否認,目前支橕我國國民經濟高速發展的重點支柱仍是傳統產業;另一方面,我們同樣看到,面對高新技術產業的迅猛發展和經濟全球化大趨勢,傳統產業受到了前所未有的衝擊與震撼。人們不禁要問,傳統產業還有沒有發展的空間,傳統產業與知識經濟能否相容?在日前召開的第二屆中國機械工業核心競爭力高層論壇會上,國務院發展研究中心黨組書記、副主任陳清泰就如何發揮傳統產業的比較優勢、提高產業競爭力的問題作了詳盡的闡述。
加入世貿組織意味著我國的發展戰略將發生重大轉變
陳清泰認為,中國正經歷經濟體制轉軌和工業化過程,面對經濟全球化大趨勢,盡快提高產業的國際競爭力事關重要。
經濟全球化使世界經濟以全球為版圖配置資源,表現出了極強的經濟活力。順應這一趨勢,世界正在經歷史無前例的大規模中心分工。一方面,國際分工的數量迅速增加;另一方面,國際分工的模式出現了重要變化。隨著這一歷史性變化,『國家經濟利益』的含義也發生了重要變化。一國的國家經濟利益不再僅僅體現為基於本國資本的傳統『民族企業』,而且體現為有境外資本參與的『本土』企業。
我國加入世界貿易組織,意味著在國際分工體系中國家發展戰略進行了重大調整。以往為維護國家經濟利益,主要依靠設立貿易與投資壁壘等手段,支持本國企業佔領國外市場,同時保護國內市場免受競爭對手的侵蝕。經濟全球化的進程,給我們提供了一種可能,即在充分利用國內資源的同時,可以更多地利用國際資源,加快發展。但政府必須改變對個別企業重點扶持的政策,轉向鼓勵企業在市場競爭中提高競爭力;國家政策重點由對經濟的直接乾預,轉向著力培育一個有效率的市場和有吸引力的投資環境,實行在開放中增強本國經濟競爭力的戰略,增強『本土』企業的競爭力,促使資本、技術和專業人纔向我國流動,以增強競爭力。
發揮制造業和重化工業的比較優勢乃明智之舉
中國目前正處在工業化階段,加入世界貿易組織對中國具有極為深遠的意義。陳清泰說,如果運作得好,能使現實和潛在的比較優勢充分發揮,那麼『入世』將給中國經濟注入強大的動力和活力。但必要的條件是,政府和企業必須決策得當,並在體制轉軌和結構調整兩個方面取得新的突破。
經濟全球化提供了一種可能,即各國和各地可以生產並出口那些具有比較優勢的產品,進口本國沒有比較優勢的產品,使雙方獲利。當然,這並不一定是平等的,往往掌握高端技術的一方佔據有利優勢。
中國在加工制造業和重化工業方面有很強的國際比較優勢。例如,總量上我們是個經濟大國,擁有巨大的現實和潛在市場,總體上以內需為主,有較大的回旋餘地。中國經濟之所以能夠保持連續增長,其原因就是這些比較優勢陸續發揮作用的結果。
這種主動參與國際分工、發揮比較優勢、推進工業化的過程還會發展下去,只要政策得當,中國必將成為世界制造業和重化工業的重要基地。
只有培育核心競爭力纔能搶佔制高點
談到中國『入世』以後傳統產業應如何面對挑戰,陳清泰表示,經濟全球化意味著競爭對手的全球化。當前,機制轉換、結構優化和技術昇級是中國工業化進程的主題;持續的創新是使傳統產業比較優勢保持競爭優勢的靈魂。就中國目前形勢來看,至少有以下幾點是很重要的:
在市場競爭中調整產業結構和企業組織結構,提高社會化分工水平,提高生產集中度,形成規模生產、規模經營。
加大技術開發投入,培植技術開發能力,以現代技術成果改造傳統產業,通過技術創新,實現產品換代、技術更新、產業昇級,努力向傳統產業的高端進軍,提高附加值。
加強開拓市場能力,提高市場營銷水平。中低檔產品是我們現實優勢所在,這市場不能丟,在保持中低檔產品市場的同時,努力搶佔高檔產品市場。
調整生產組織結構,強化主業,分離輔業,發展專業化生產、社會化協作,實現多品種、小批量、個性化、低成本、短交貨期生產,增強市場應變能力。
提高國際化經營水平,積極參與國際分工,發展國際合作和戰略聯盟,充分利用國內、國際兩種資源、兩個市場。
以信息技術改造企業管理,提高管理效率和營銷能力,實現體制創新、管理創新;推進減人增效;在不斷提高質量的同時,強化低成本優勢。
引入新的投資者,改善股權結構,打開融資渠道,規范公司法人治理結構。
用現代科技手段改造傳統產業陳清泰闡述,當今,科技革命成果所提供的技術手段正極為深刻地改變著傳統產業的技術基礎。例如,信息、資金和物流速度提高、成本降低;企業組織結構扁平化成為趨勢;管理走向信息化、精細化;技術開發周期大大降低;生產專業化程度形式提高;滿足多品種、個性化的能力提高。這一切給中國的工業化進程提出了嚴峻的挑戰,也提供了良好的機遇。挑戰,意味著適者生存,在傳統體制和技術基礎上停步不前,則難免在競爭中被淘汰出局;機遇,則在於可以走有別於『先工業化,後信息化』的老路,實現超越發展。
企業發展離不開投入,與提高企業競爭力的目標相比,我國企業普遍存在投入不足的問題,也有投向不當的問題。企業可投入的資金是稀缺資源,但資金投入猶如『種瓜得瓜,種豆得豆』。設備廠房的投入,使生產能力得以增強;技術開發的投入,得到的卻是產品的更新,附加值的增加和管理、營銷水平的提高。
參與經濟全球化必須提高國際化經營意識和水平
加入WTO給中國企業提供了以平等身份充分利用國際資源的可能。在那些國際化程度較高的企業,應當逐步以全球為版圖,大手筆重組資源。要結合產業和自身特點,學習跨國公司的經驗,以提高競爭力為目標,積極而慎重地在資本市場最活躍的地方融資,在自然資源最富集的地方購買原材料,在勞動力素質較高而勞動成本又較低的地方加工制造,在技術人員最密集的地方進行技術開發,在市場最大的地方組織營銷和售後服務。這種充分利用各國各地比較優勢的全球化規模生產、規模銷售會極大地增強競爭力。
除此之外,其他企業也應當努力提高國際化經營的意識和水平。應當認識到,利用國際資本市場廣開融資渠道是國際化經營;在目標市場國家購並企業、設廠生產、開展銷售和服務是國際化經營;全球采購、全球銷售是國際化經營;在境外設研發中心跟蹤技術發展趨勢也是國際化經營。
從總體上講,在那些國際化程度比較高的產業,離開經濟全球化大背景我行我素,很難有良好的前景。
陳清泰指出,一國經濟在不同的發展階段其比較優勢也不同。就整個國家而言,我們在加工組裝制造業和重化工業方面具有很強大的比較優勢,這是我們參與國際分工的基礎。如果我們充分利用國內市場巨大潛力,在有比較優勢的產業,充分利用現代科技成果,下大功夫在國際競爭中培育核心競爭力,並主動地、有選擇地接受發達國家的產業轉移,就有可能實現跨越式發展。繼二戰期間的『美國制造』、70-80年代的『日本制造』之後,跨入新世紀有可能出現的是『中國制造』時代。這無論對中國經濟增長、增加就業、資本積累,還是對提高國民素質、擴大發展高新技術產業的經濟基礎,都具有至關重要的意義。
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