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中國加入WTO與天津發展--在天津市長國際顧問論壇上的演講
(2001年10月27日)
天津市市長李盛霖
女士們、先生們、朋友們:
今天,天津市長國際顧問論壇在這裡隆重舉行!一大批專家、學者、實業家和天津市的新老朋友聚集一堂,共商中國加入世界貿易組織與天津發展的大計,我們感到十分榮幸。首先,請允許我代表天津市人民政府和全市1000萬人民,向各位嘉賓表示熱烈歡迎並致以衷心的感謝!
中國加入世界貿易組織,是一件舉世矚目的大事。在剛剛閉幕的亞太經合組織第九次領導人非正式會議上,江澤民主席向全世界莊重承諾:中國加入世界貿易組織以後,將嚴格遵循國際通行的市場規則,實行公開、透明、平等的貿易和投資政策,進一步推動全方位、多層次、寬領域的對外開放。這充分表明了我國順應世界經濟發展潮流的遠見卓識和堅定信心,集中代表了全國人民的意志和願望,提出了中國經濟發展的一個時代性課題。天津作為沿海開放大城市,必須嚴守承諾,走在全國的前列。我們舉行這次論壇,就是為了請大家出謀劃策,廣泛深入地探討天津如何應對全球信息化的挑戰,如何確定國際資本市場新格局下的投融資戰略,如何加快高新技術產業發展和科技創新體系的建立,以及如何重塑政府與企業的關系等重大課題。我們熱切地期待大家各展纔智,暢所欲言,留下寶貴的意見。
改革開放20多年來,天津發生了歷史性的巨大變化,國民經濟持續快速健康發展,城市面貌煥然一新,市場經濟體制初步形成,全方位開放格局基本確立,各項社會事業蒸蒸日上,人民生活水平不斷提高,到處呈現出一派欣欣向榮的景象。但是,天津畢竟是一個正處在發展中的城市,面對中國加入世界貿易組織的新形勢,我們坦率地承認,無論是在思想觀念、經濟結構、管理體制、企業運行機制上,還是在政策法規體系、政府行為方式上,還有許多不適應的地方,與發達的國際都市相比,還有很大的差距,還有許多新知識、新經驗需要學習和借鑒,還有大量艱苦的工作要抓緊去做。
當今世界,經濟全球化繼續深化,科技進步日新月異,國際間產業昇級和生產地轉移步伐明顯加快,特別是我國加入世界貿易組織後,必將引起經濟和社會生活的一系列深刻變化。我們既面臨著歷史性的機遇,也面臨著多方面的挑戰。天津一個理性的選擇是,主動融入世界經濟體系,選准自己在世界經濟發展格局中的位置,深度參與國際分工和合作,揚長避短,發揮優勢,與時俱進,不斷提高城市的綜合競爭實力,自立於世界都市之林。
當前,天津正在實施國民經濟和社會發展第十個五年計劃。我們確定了今後5到10年天津城市發展的三項歷史性任務,這就是:把天津建設成為現代化國際港口大都市和中國北方重要的經濟中心,建立起比較完善的社會主義市場經濟體制,成為全國率先基本實現現代化的地區之一。為此,我們將堅持開放型、科技型、服務型的發展方向,突出抓好結構調整、技術創新和對外開放,使天津的開放度更大,科技含量更高,服務功能更強。
天津將主動適應中國加入世貿組織的新形勢,繼續把擴大開放當作戰略性選擇,努力發展開放型經濟。經濟全球化的載體和推動力量來自跨國公司。今後一個時期,我們將重點加強與跨國公司的合作,大量引進資金和先進技術,投向高新技術產業,加強城市基礎設施建設;鼓勵國外資金和智力資本以參股形式嫁接改造國有及民營企業;積極參與全球性生產和國際市場網絡,建設產品加工和銷售的協作配套基地。我們將按照中國『入世』的承諾,積極有序地推進金融、保險、商業、電信、貿易、旅游和中介機構等服務領域的開放。規劃總面積為350平方公裡的天津濱海新區是開放的重點區域。這裡有中國北方最大的人工港,有中國一流的經濟技術開發區,有港區一體的保稅區,有中國北方最大的貨運機場,各種經濟要素齊備,具有明顯的比較優勢。我們將把濱海新區建設成為國際化程度高、技術含量高、聚集效益高的現代化工業基地,具有自由港功能、與國際接軌的先行區,現代化國際港口大都市的標志區。
天津將主動適應中國加入世貿組織的新形勢,以技術創新為動力,大力實施科教興市戰略,以信息化帶動工業化,取得後發優勢,實現跨越式發展。今後一個時期,我們將以提高科技含量,提高信息化水平為目標,抓緊建設天津開發區和天津新技術產業園區等高科技開發和孵化基地;瞄准世界先進水平,建設一流的信息港;利用現有的良好基礎,重點發展電子信息、新能源、生物醫藥和環保等高新技術產業;采用先進技術,推動汽車、機械、化工、冶金等一批傳統產業和產品實現昇級換代;組建一批規模大、實力強、品牌響的大型企業集團;為技術創新創造一切必備的政策、法制和社會環境。我們將著眼天津可持續發展,大興教育事業,加強人力資源能力建設,與國家教育部合作,重點建設南開大學、天津大學等一流學府,使天津成為科技教育發達,信息化水平高,輻射能力強,便於開展科技交流與合作的先進技術和科技人纔交流中心。
天津將主動適應中國加入世貿組織的新形勢,強化城市基礎設施建設,發展壯大服務產業,以服務求發展。今後一個時期,重點發展信息、金融、保險、物流、旅游、房地產業和中介服務行業;加快建設現代中心商務區、中心商業區和以會展為中心的國際經貿展示區;拓展文化娛樂、教育培訓、衛生保健、物業管理等社會服務產業。努力形成完善的城市服務載體,健全的政策法規體系,高效便捷的服務機制,使天津成為中國北方商流、物流、資金流、信息流和人纔流高度聚散的中心。
天津將主動適應中國加入世貿組織的新形勢,大力推進經濟體制改革,盡快建立起與國際市場經濟規則接軌的比較完善的社會主義市場經濟體制。世貿組織的宗旨是強化市場機制對資源配置的基礎性作用,其基本要求是各成員方建立起公開、公平、公正的經濟環境。我們已經充分注意到,迎接入世挑戰,不僅需要獲取大量新知識,深入了解國際市場經濟的內涵和運作方式,而且需要從經濟管理體制、企業運作機制、地方性政策法規體系、社會保障制度等多方面入手,不斷加大改革力度。現在大家比較關心的是天津市政府將如何動作。在這裡,我代表天津市政府向大家表示:我們將按照世貿組織的規則,進一步轉變政府職能,把政府直接管理企業的職能剝離出去,把社會中介組織的功能分離出來,把辦事環節減少到符合國際慣例要求。今後,政府工作的重心就是依法加強宏觀調控,制定市場規則,實施監督管理,強化社會服務,優化經濟發展環境。最近,我們發布了進一步規范外商投資企業行政和事業性收費的具體意見和實施辦法;建立了收費『一卡制』;成立了對外經濟貿易促進中心和外國、港澳臺中小企業投資創業中心;設立了集工業管理和物業管理於一體的中小企業投資工業園,受到了投資者的普遍歡迎。從去年開始,我們進行了行政審批制度改革,到今年底原有政府部門的審批事項將減少50%以上。同時,按照世貿組織的要求,全面清理我市頒發的各種地方性法規和行政規章。我們將進一步加快失業保險、養老保險和醫療保險制度等社會保障體系的建設,並努力做到盡快到位。總之,通過方方面面的努力,建立起穩定的政策環境、公平的市場環境、優越的人纔環境和健全的法制環境,為廣大投資者提供優質、高效、便捷的服務。
各位嘉賓、各位朋友:
當今世界是開放的世界。回首往事,在多年的交往與合作中,天津與境內外投資者形成了有效的溝通渠道和方式,留下了深厚的友誼和美好的回憶。展望未來,我們將認真總結經驗,克服不足,進一步開展卓有成效的經濟合作與交流。會議期間,我和各位副市長將與朋友們深入交流,互相切磋,以期達到廣泛的共識,為天津發展造勢,為實現雙贏努力。
祝天津市長國際顧問論壇取得圓滿成功!
祝各位嘉賓和朋友在天津生活愉快、身體健康!
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