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1.背景
在文萊會議上,我們APEC領導人提出了《新經濟行動議程》,表明了APEC致力於建立數字信息社會的決心。我們要求APEC部長們進一步推進該議程的實施,以確保APEC成員能從新經濟的發展中獲益。為此,APEC成立了e-APEC工作組,輔助高官監督和協調APEC在新經濟領域的工作。e-APEC工作組在整合APEC相關工作的基礎上起草了《e-APEC戰略》,制定了發展目標,提出了行動方案,描述了必要的政策環境。
2.e-APEC戰略
《e-APEC戰略》以推動新經濟發展的三大支柱為基礎而制定,是一項長期、前瞻和務實的行動計劃。這三大支柱是:
·完善市場結構
市場的不斷開放,促進了全球貿易和投資的發展以及觀念和知識的傳播,並成為創新、技術進步和生產力提高的主要驅動力之一。
為促進經濟的可持續增長,我們鼓勵APEC成員在以下領域制定政策並付諸行動:建立良好的宏觀經濟政策框架,深化機構改革,創建有效的競爭機制,完善金融監管、公司治理和風險管理,建立高效的風險資本市場,健全知識產權法律體系,增加決策過程的透明度和勞動力市場的靈活性,制定有針對性的社會政策。
·促進基礎設施投資和技術發展
我們鼓勵APEC成員創造有利於競爭的投資政策環境、廣泛采用先進技術。各成員有必要制定法律和法規框架,以鼓勵商業投資,建立消費者信心;加強網絡基礎設施建設,以推動新技術在現代經營和社會服務中的應用;營造競爭性的價值鏈服務市場,以支持高效的電子商務。
為加快通信基礎設施建設和技術發展,APEC成員應在以下領域制定政策並付諸行動:確保在線交易法律的實施,推行電子認證和數字簽名,加強信息安全、個人數據保護和消費者信任,制定數字信息接入的最佳政策,鼓勵標准的制定和實施。我們鼓勵競爭,呼吁發展快速、可靠、方便、廉價、面向所有人的信息接入和非信息技術類服務。
·加強人力資源能力建設,弘揚企業家精神
加強人力資源能力建設有助於APEC成員在新經濟發展過程中贏得有利地位。企業家精神是產生新觀念、創造新機遇的源泉。信息通信技術蘊藏著巨大潛能,有助於成員經濟體實現特定的經濟發展目標。信息通信技術的優勢不僅體現在其技術本身,而且體現在其加強溝通、促進信息交流的能力。
我們倡導APEC成員優先發展教育和培訓服務,培育企業家精神,制定鼓勵創新的政策,鼓勵中小企業發展,號召中小企業廣泛參與新經濟活動,加強技術合作和信息交流,提高信息通信技術應用水平,努力縮小數字鴻溝。
3.戰略的實施
我們指示部長和高官督促《e-APEC戰略》的實施,同時號召APEC成員、機制和論壇高度重視和充分參與該戰略的實施。盡管APEC成員之間存在差異,處於不同的發展階段,但我們堅信,《e-APEC戰略》的實施,將使更多的人受益於新經濟的發展,並為亞太地區的發展開闢更為廣闊的前景。在各成員的共同努力下,e-APEC理念一定能夠成為現實,APEC乃至更廣闊區域內的經濟必將得以振興。
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