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天津石化在天津市的大力關懷和支持下,經過近30年的發展,企業規模不斷擴大,加工手段日趨完備,並已成為資產、銷售額雙過百億的國有特大型聯合企業。2000年隨著中國石化集團公司的重組改制上市,天津石化重組成了以煉油為主的股份公司天津分公司和以化工化纖為主的天津石化公司。加入WTO之後,天津石化將面臨著前所未有的挑戰。
一、入世給石化行業所帶來的衝擊
按照世貿組織有關『關稅減讓』和『市場准入』的原則,入世對石化的衝擊主要體現在三方面:
(一)非關稅壁壘取消。我國目前實行非關稅措施管理的石油石化產品有:成品油實行配額許可證,聚酯切片及部分合成纖維限量、限來源的暫定低關稅配額許可證;原油、成品油和化肥等產品實行授權經營。我國在加入WTO後5年內將逐步取消上述數量限制措施,配額將在初始准入量的基礎上每年增加15%,直到取消。
(二)降低關稅。我國現行石化關稅主要為:原油16元/噸、汽油9%、煤油9%、柴油6%、石腦油6%、重燃油12%;除聚乙烯為18%外其餘合成樹脂均為16%。按WTO協議,原油關稅降為0,汽油降為5%,其他成品油稅率不變,合成樹脂全部降為6.5%。協議中未涉及合成橡膠、合成纖維及原料的關稅問題,估計最終合成纖維及原料的關稅也會有所降低。
(三)開放市場。根據WTO關於服務貿易的要求,我國將逐步開放國內成品油和其他石化產品的貿易和分銷服務(包括批發、零售、運輸等)預計加入WTO後3年給予成品油零售權,5年後給予成品油批發權。這將使長期封閉的國內成品油市場被迫開放,國外產品會更多地打入我國市場。
二、天津石化與國外大企業的差距
面對國外大型石化企業及其產品的大量進入,天津石化和天津分公司的綜合競爭實力與之相比存在著較大差距:
——從企業結構看,國外超大型石化巨頭,如埃克森美孚、英荷殼牌、BP、道達爾菲納埃夫等企業均是集原油開采、石化、銷售上下游為一體的跨國集團,主業精乾、優勢互補、核心競爭力突出。但天津地區石化行業卻由於政策影響,石油、石化分跨兩大集團,油品生產、銷售分屬不同系統,難以形成合力,不能實現優勢互補。在企業內部,企業辦社會負擔沈重,核心業務不突出。以天津石化公司為例,社會服務及事業單位每年費用高達1.5億元,從業人員佔總人數的30%。
——從企業規模看,目前天津分公司原油一次加工能力為500萬噸/年,雖達到國際公認的500—1000萬噸的規模經濟標准,但這500萬噸能力卻是由兩套250萬噸裝置組成了與國外單套能力500萬噸裝置相比,成本高、加工損失大;天津乙烯經改造,能力雖已達到20萬噸/年,但與國際公認的30—60萬噸的標准相比,仍達不到規模經濟;國外化工、化纖產能與煉油產能之比為0.2—0.4:1,而我們化工、化纖能力卻低於這一標准,造成化工、化纖抗風險能力軟弱。由於受港口接卸及倉儲能力限制,天津公司海上油一次接卸只能達到8萬噸,進口及海上原油必須經轉駁纔能進港,每桶進口油比國內同類型企業高1一2美元,僅此一項每年就增加煉油成本2億元以上。
——從成本費用上看,2000年天津石化煉油現金操作費為1.92美元/桶,而國際平均水平為1.91美元/桶,國際先進水平則只有1.41美元/桶;天津乙烯現金操作費為168美元/桶,與國際平均水平的150美元/桶和國際先進水平的110美元/桶相比,有相當大的差距。2000年天津石化平均折舊費、財務費和人工成本分別佔總成本的8.6%、5%和6%,而國外大企業僅分別佔總成本的4.5%、0.08%和4%,我們創造1元利潤需投入管理費和銷售費5元,國外僅為0.7元。
——從產品品種質量上看,天津石化目前在油品生產中所能生產的高標號汽油主要為93#無鉛汽油,不僅遠沒達到國際通用的歐洲II類清潔油品生產標准,而且其中烯烴含量超過新國標的40%;在化工生產中,我們大多為通用料,專用料所佔比例遠低於國外50%的標准;化纖生產中差別化率2001年上半年僅為20%,而國外平均水平為30%以上。
——從市場開拓能力看,我們與國外大公司相比,營銷手段落後,缺乏個性化功能化的售前、售中、售後服務,配送能力較差,銷售網絡不完善,直銷比例低,流通環節成本較高。
三、面對入世天津石化應采取的對策
按照中國石化集團提高國際競爭力的總體部署,即集團公司要建立現代企業制度,完善法人治理結構,健全規范有效的資產管理形式,建成管理和技術水平先進的國有控股公司。股份分公司要建設成為主業突出、資產優良、技術創新、管理科學、財務嚴謹,具有國際競爭能力的世界級一體化能源化工公司。
天津石化公司和股份天津分公司擬采取以下措施,增強競爭實力,迎接挑戰:
一是完善管理程序,建立競爭有序機制。要通過規范的公司制改造,形成適應市場競爭需要和國際規范的企業管理體制與運營機制,運作好股份分公司,發展好天津石化公司。進一步重組存續業務,做到業務精乾與突出;輔業要發展成為既面向企業,又面向社會的自主經營主體;企業辦社會部分要按照國家政策,積極創造條件,逐步移交社會,使天津石化真正成為主業精乾,核心突出的市場競爭主體。
二是增強整體競爭力。以集團總部確立的建成沿海具有國際競爭力的煉油、化工、化纖一體化的大型石化基地為目標,利用好國內、國外兩種資源,將煉油部分改造建設成為以加工含硫原油為主的裝置,並逐步具備1000萬噸/年配套能力;化工化纖要改造成為國內大型合纖原料及聚醋生產基地,對二甲苯、精對苯二甲酸和聚醋能力要分別達到35萬噸/年;乙烯要通過采用國產技術改造,使現有聚乙烯達到18萬噸/年,並著手建設20—30萬噸/年和LLDPE項目。此外要進一步擴大聚醚產能,積極發展精細化工,使天津成為全國重要的精細化工基地。
三是提高成本競爭力。當前油、化、纖、乙烯四大板塊要瞄准國內同行業和國際先進水平,制定分階段降低成本的目標和措施,並認真加以分析,找准切入點,在降低投入、消耗、加工、流通費等方面狠抓落實,盡快使原油平均加工成本降到160元/噸以下,乙烯、合纖原料成本要達到國際平均水平,並使單位生產能力投資額和資本回報率達到國外企業平均水平。
四是提高質量,增加品種。對於油品要進一步完善加工手段,增加汽柴油牌號,努力提高油品品質,力爭用2—3年時間使主要油品達到歐洲II類清潔油品標准;對於化工產品要積極開發高檔次專用料,使聚丙烯專用料佔有率由當前的14%提高到30%以上;對於乙烯要發揮短、平、快優勢,開發生產五大乙烯未生產或生產不了但有市場前景的樹脂專用料;對於化纖要加快設備改造步伐,通過調整工藝技術,使化纖差別化率再提10個百分點以上,達到國際平均水平。
五是增強市場開拓能力。為此要按照市場物流規律調整經營管理組織結構、運行方式和用工制度,壓縮管理層次,提高直銷比例。當前要加快油品運銷網絡建設,盡快建成直達天津機場的航煤管線,並通過中航油管線與北京機場連通,使天津成為華北地區重要的航煤輸出基地。對於化工、化纖銷售要完善機構,充實力量,加快南方地區銷售網絡建設,並利用電子商務系統,提高B to B、B to C銷售比例,力爭到2005年使化纖直銷比例達到65%,全面提高市場佔有率水平。
六是加快合資合作步伐。按照『十五』計劃,天津石化將全力以赴加快與美國道化學公司合資建設世界的規模的大型乙烯項目的進度,力爭使工程早日開工建設,以提高天津地區石化工業的綜合實力。同時,積極引進國外技術對聚醚及化工進行改造和重組,提高化工產品的國際競爭力。
總之,在國家和天津市的正確領導和大力支持下,天津石化將進一步加快自身建設,增強綜合實力,以便為在入世後激烈的市場競爭中站穩腳跟並贏得更大發展創造條件。
天津石油化工公司暨股份天津分公司
2001年9月
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