|
||||
在我國即將加入WTO的關鍵時刻,市政府組織有關部門集中研討各行業的應對方案與對策,意義重大而又深遠。下面,我就商業迎接WTO,加快國際化大流通體系建設問題,談幾點想法。
加入WTO,標志著我國在更廣泛的領域、更高深的層次上的全面擴大對外開放。眾所周知,商貿流通業對外開放屬於國家限制性行業,92年國家從11個沿海城市和經濟特區試點,目前仍未完全放開。從我市情況看,國家和地方共批准外商投資企業15家,投資額10.66億美元,2000年零售額30.5億元,佔全市社零額比重為4.14%
。根據WTO《服務貿易總協定》:服務貿易包括航運、金融、分銷、電訊、法律等行業。商業屬於其中的分銷業范疇。按照中美協議規定,我國分銷業開放,包括批發、零售、中介代理、特許經營和分銷輔助服務業,諸如廣告、租賃、快速、拍賣、倉儲,等等。依照此規定,『在2003年之前,除了煙草、鹽及倉儲式連鎖超市達到30家店鋪以上須由中方控制外,其餘將全面放開』。
在這樣一場全新而又深刻的歷史變革中,我國民族商業受到的影響將是巨大的,變化也將是深刻的。除了商業企業將受到外來商品、外資企業、外國文化、以及與之俱來的管理方式、經營理念等多方面的衝擊;政府部門面臨的挑戰和考驗更大、更嚴峻。這種挑戰和考驗不在於產品的質量和價格方面,而在於我們現行的管理體制、管理方式以及相關政策、法規等等。這與過去同某些國家簽定雙邊協議不同,這次我們面對的是世貿組織130多個成員國,我們要遵守的是由這些成員國共同制定的國際游戲規則;它會涉及到我國經濟體制的改革與完善,法律法規的修改、廢除與健全,還涉及到政府職能的進一步轉變,這是一種更深層次的、全方位的挑戰與考驗。
當然,除了挑戰和考驗之外,入世對商業利用國內外兩種資源、開發兩個市場、發展國際品牌代理、加快資金技術引進、推進管理方式創新等等,也具有許多發展機遇和有利條件。基於這一分析判斷,商業面對WTO的基本態度是:抓住機遇,迎接挑戰,自覺適應WTO,積極應對WTO,爭取盡快融入並贏得WTO。當前重點抓好六個方面:
第一,加快商業改革調整,培育具有國際競爭力的市場主體。市場競爭,主體是企業,核心靠實力。近幾年,商業立足於率先推進市場化進程,通過改革、調整和重組,使企業活力和競爭力明顯增強,商業綜合經濟實力不斷提昇。下一步,商業要積極應對WTO,必須進一步深化改革、調整和重組。近期目標是:用三年時間,完成新一輪商業經濟戰略性調整,基本實現無純國有商業企業;用5年時間,培育年銷售額超百億元的商業集團4-5個、超50億元的8-10個;全市社零額、商業增加值、市場成交額、商業總銷售在2000年基礎上翻一番,連鎖商業銷售翻兩番。在工作重點上,一方面通過賣、股、連等形式,進一步加快放開放活中小企業;另一方面加快整合商業大集團、大公司,繼續推動資本、資產和資源進一步向創效高、優勢強的企業集中,努力使全市商業朝著更加精乾、高效的方向加快發展。
第二,加快傳統商業改造,重構商貿流通體系框架。積極引進和應用現代最新科技成果和管理方式,加快改造和提昇商業載體、設施的裝備質量和功能水平。用5-7年時間,建立起我市商業的『三區』、『三體系』。三區:即以濱江道、和平路『十字』商業街和渤海大樓至北站『十裡商業長廊』為骨架的中心商業區;以小白樓為中心、向南京路和解放北路延伸的中心商務區;以友誼路國際會展中心和國際汽車博覽交易中心為主的國際經貿展示區。三體系:即現代市場體系,現代電子商務體系和現代物流配送體系,以此構成我國北方重要商貿中心的基本框架。
第三,積極發展現代商貿物流,實施分銷業應對wTo行動計劃。依托我市區位、交通、信息等綜合優勢,加快商貿物流基礎設施建設,發展商貿物流中心和配送中心,建立商貿物流信息平臺;采用現代物流管理技術和組織形式,全面整合商貿物流組織和資源,培育一批主業突出、核心競爭力強的大型物流企業;重點培育一批專業化程度高、經營管理科學、集散輻射范圍較廣、信息反映較快的大型分銷企業,以此加強與國際跨國公司的聯合與協作,實現『你進我的市場,我進你的網絡』。
第四,擴大商業對外開放,全面實施引進來和走出去雙向開放戰略。一方面加快對外招商引資步伐,突出狠抓新型業態、倉儲設施、食品工業、物流配送等基礎領域招商;重點吸引沃爾瑪、麥德龍、萬客隆等國際知名跨國公司進入天津。另一方面,大力培育商業對外貿易主體,進一步加快商業對外貿易渠道和方式的創新與提昇,努力使更多的企業跨入世界跨國公司的連鎖采購系統,實現『借船出海』。同時組織內貿企業走出國門,到國外去搶灘布點,尤其要將本市商業老字號、知名品牌、特色產品等迅速打向海內外,建立起商業在世界各地的橋頭堡。
第五,加強商業法制建設,充分發揮行業協會組織作用。根據我國商業產業政策和本市商業『十五』計劃發展目標,著眼於轉變政府職能和改進經濟管理方式,抓緊清理和調整與WTO規則相抵觸的商業法規和規章,制定一批與之相適應的新的管理辦法和規章,諸如商業網點管理辦法,新型業態管理辦法,酒類、拍賣、舊貨等特業管理辦法等。同時加強行業協會組織建設,進一步強化行業自律,充分發揮商業各種協會組織的作用,搞好對商業各類企業的綜合服務。
第六,整頓和規范市場經濟秩序,創造良好的經濟發展環境。整頓和規范市場經濟秩序,是進一步改善投資環境,擴大對外開放,適應加入WTO的必然選擇。市商委作為這項工作的牽頭部門,正協調各成員單位,按照中央和全市的統一部署,緊緊圍繞市政府確定的打擊假冒偽劣商品、整頓建築市場、規范稅收秩序、淨化文化市場、破除地方保護和行業壟斷、強化安全生產管理等六個方面,突出重點,全面推進,綜合治理,標本兼治,著眼於從根本上解決問題,努力為全市跨越式發展創造良好的市場經濟環境和秩序。
為確保上述舉措約有效實施,商業還要全面實施人纔大開發戰略,高薪聘請一批具有國外或三資企業工作經驗,具有國際管理知識和專業水准的高級管理人員,參與國有大中型商業企業的決策和管理;選拔一批商業優秀人纔,送到國外和發達地區,進行WTO規則、現代企業管理和國際先進營銷理念等知識的學習和培訓;培養一批精通國際貿易、熟悉國際金融、法律及資本運作,熟悉WTO規則、適應WTO市場營銷環境,具有較強市場操作能力的采購、銷售、計算機等業務骨乾人員,以此構建天津商業應對WTO、實現跨越式發展的中堅力量。
天津市商業委員會
2001/9/4
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||