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女士們、先生們:
澳門是一個擁有四百多年開埠歷史的地區,同時又是一個年輕的特別行政區。許多海內外的朋友都很開心澳門的近況,趁今天的機會,我謹向大家作一扼要的介紹。
一、澳門的近況
澳門回歸祖國二十二個月來,中央政府恪守『一國兩制』方針,對澳門特區政府和居民予以充分信任,既不乾涉特區的內部事務,同時也對澳門的穩定和發展予以強有力的支持。《澳門基本法》的落實,確保了澳門特別行政區享有高度的自治權。澳門治安環境明顯好轉,嚴重犯罪率大幅下降,社會比較穩定。澳門的經濟亦扭轉了回歸前持續數年負增長的局面,外來投資逐步上昇,旅客數字創出新高。去年本地生產總值(GDP)增長率為4.6%,盡管今年國際經濟風雲突變,但我們仍保持樂觀的態度,積極作好准備,確保澳門在全球經濟復生之時能夠加速向前邁進。
澳門居民的基本權利得到充分保障,繼續依法享有言論、新聞、結社等多方面的權利和自由,多元文化的特色受到尊重。上個月,澳門舉行了特區成立後的首次立法會選舉,選舉過程完全符合公平、公正、公開、民主和廉潔的原則,反映出澳門正以循序漸進的方式,穩妥而積極地推動民主政治的發展。
國際社會對澳門特別行政區給予了比較中肯的評價。世界貿易組織表示,『澳門仍然是世界上貿易和投資政策最開放的地區之一』。而歐洲委員會則認為,『澳門特別行政區已經有了一個良好的開端』。這表明『一國兩制』之下的澳門,正與時俱進地和國際社會一起穩步向前。
二、澳門的特點
四百多年前,澳門只是中國南方邊陲的一個荒涼而落後的小漁村,經過澳門人一代又一代的辛勤努力、不懈開拓,澳門的面貌已出現極大的改變,成績有目共睹。由於地理條件的限制,澳門的規模並不大,但這個小而美的城市,目前已達到中等發展水平,更擁有自身的特點和優勢。
1、『一國兩制』的保障
首先,『一國兩制』的原則和《澳門基本法》的規定,正在澳門得到全面而准確的落實。今天,澳門既直轄於中央人民政府,但同時又可保持原有的資本主義制度和生活方式,實行高度自治,『澳人治澳』。在穩定的政治環境下,澳門居民得以充分發揮自己的纔智,加倍努力建設自己的家園。同時,澳門的回歸,又使到澳門與內地的合作關系更加密切,這種良好關系將成為未來澳門發展的重大推動力。
2、民風純朴,社會穩定
澳門居民以華人為主,葡裔人士也佔有一定比例。一直以來,澳門族群和諧,民風純朴,社會凝聚力較強,互相開心、守望相助的優良傳統薪火相傳。當前,市民對『一國兩制』充滿信心,對社會事務的關心和參與程度亦逐步提高。我們擁有穩定的社會環境,加上特區政府依法施政,並按部就班地推行改革,投資者大可放心在澳門發展業務。
3、區為優勢和廣泛的國際關系
澳門與香港、臺灣以至東南亞近在咫尺。地緣和鄉情使澳門和香港、廣東、福建保持密切的往來。持續強勁增長的內地,為我們提供了廣闊的發展腹地。一機到底的便利安排,亦使臺澳的經貿關系持續發展。澳門與一百多個國家保持貿易關系,是多個國際組織,包括世界貿易組織的成員。澳門享有多項國際性貿易優惠,聯合國大學亦在澳門設立軟件技術研究中心。澳門與歐盟和拉丁語系國家有傳統的緊密聯系,彼此在經貿、文化等方面的合作前景令人鼓舞。在澳門設立的歐洲研究學會和多個歐洲資訊、培訓中心,使澳門在歐亞之間的中介功能得到強化;由澳門主辦的『尤裡卡』活動計劃,使澳門得以扮演中、歐科技發展平臺的角色。
4、自由港和低稅制
在澳門特區,資本、貨物、人員均可自由流動。我們采取簡單的低稅制,除了少數特別產品外,多數產品免徵關稅。同時,政府還實行優惠的投資鼓勵政策。澳門的基礎建設逐漸完善,機場所發揮的作用日趨明顯。有助於自由港功能的發揮。由於自由貿易政策的落實和適當的軟硬件配置,原有支柱產業逐步昇級換代,一些新興行業亦有相當的發展前景。
5、中西交匯,特色鮮明
由於數百年的歷史積淀,澳門的文化具有自己的特色。中華文化作為澳門的主體文化,一直在澳門延續和發展,西方文明卻又同時在澳門安家落戶,另樹一幟。在澳門,多種宗教平等共處,宗教活動自由而普遍,不同的信仰互相尊重,兼容並包。由於中西文化長期在這裡和諧共存,使得澳門的文化形成了鮮明的特色。特區政府高度重視文物和名勝古跡的保護和修復,積極推動文化發展。最近,我們更啟動了向聯合國教科文組織中報世界文化遺產的程序。澳門的文化特色,豐富了市民的精神生活,亦成為我們重要的旅游資源。
6、龍頭產業繼續發展
博彩娛樂業是澳門的龍頭產業,其優勢在亞洲地區頗為明顯。特區政府決定從明年起,把該行業適度開放,引入競爭。我們相信,澳門博彩業將進入新的發展時期,其良性發展將有利於帶動澳門旅游業以至整體經濟的上昇。
三、澳門與區域合作
澳門作為一個微型經濟體系,對外依存度很高。澳門必須積極參與區域經濟合作,並努力提高自身的競爭能力,爭取同國際市場進一步接軌。澳門作為亞太經濟的一個組成部分,理所當然地必須積極發展與APEC各成員國和地區的經濟合作。
澳門在區域分工中應擺正位置,突出獨特的中介優勢,發揮好後勤輔助功能。在區域分工中,澳門與珠江三角洲西部的合作,尤具戰略意義。我們將發揮在服務業方面的比較優勢和與拉丁語系、歐盟國家之間的國際聯系優勢,以海內外中小企業為主要服務對象,把澳門構建為海內外中小企業的經貿合作平臺。我們將吸引更多的商貿服務機構在澳經營,協助海內外中小企業進入內地市場,亦配合內地中小企業開拓相關海外市場。旅游是我們參與區域合作的突破口,我們將透過共同開發珠海橫琴島,來擴大彼此的旅游發展空間。根據經濟發展需要,珠三角、港、澳整個區域應在合理分工的基礎上,加快整合的步伐。
要更好地參與區域合作,自身條件的優化是首要的部署。我們將加倍努力,把澳門培育成為完善的市場。我們將繼續落實開放政策,今年,我們已在流動通訊市場實行開放;明年,澳門的博彩業更首次引入競爭機制。我們深信,有序的開放將為澳門引入更多的資金、人纔、先進管理模式和創新的觀念。同時,我們將積極完善市場環境,包括更新的修訂經濟、貿易法規,積極開展公務員培訓,加速電子政府的構建,努力提高公共行政效率,在交通運輸基建和科技網絡基建方面亦將加大工作力度。我們半島進一步確立優質服務的觀念,提高中介服務的質量,並加速培養高質素的外語、商貿、旅游、科技等方面的人纔,而恰當的專纔輸入計算機計劃亦已進入具體操作階段。
澳門特別行政區真誠而熱切地期望,以更積極的角色與APECT各成員國和地區進一步發展友好合作關系,彼此加強互補,為亞太地區和人類社會的發展進步作出新的貢獻。
我的講話完了,多謝各位。