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在北京,停車難已經是不爭的事實。但呼吁了這麼久,公共停車場的建設卻仍未興起。今年5月份,北京市政府發布了《機動車公共停車場管理辦法》,並於7月1日起開始實施。《辦法》明確提出鼓勵企事業單位和個人以多種形式投資建設公共停車場,政府將給予其優惠政策。
一位停車管理公司的負責人向筆s者透露,北京市已規劃了260多個停車場的建設,但由於這些政策實施細則還未出臺,投資者只好觀望。
筆者打電話到北京市市政管理委員會,被告知目前有關招投標的具體實施細則正在制訂當中。
按照國際慣例,在城區,平均每輛機動車應配備1.3個停車位,但據新華社的報道,北京市平均每輛車只有0.67個停車位。換句話說,1/3的機動車『有車無位』。
該報道還說,隨著經濟的發展,機動車的數量將不斷增長。不難預見,北京的停車場建設有著廣闊的發展空間,投資者也把它當做一個朝陽產業,准備大乾一場,但一遇上政策這道坎兒,就都停滯不前了。
據悉,我國現有的法律把停車場分為兩類,即公共停車場和附屬停車場。附屬停車場都是由大樓的建設者自己投資建設,主要供本大樓工作人員使用,有條件的可以對外開放,收取一定的管理費用。而公共停車場則主要由政府建設。而目前這種單一性的行政投資,顯然無法滿足實際需要。
不久前,國家計委一位官員在接受有關媒體采訪時承認,由於長期以來沒有把停車業當做一個產業來發展,導致相關的政策嚴重滯後,停車場建設供不應求。
鼓勵民間投資,意味著要讓投資者獲得一定的回報,而沒有投資收益,停車產業也就無法啟動。
按照北京現有規定,地面停車場每4小時收費1元,地下停車收費則由自己確定,報物價部門批准。
可北京地價之高是眾所周知的。那位停車管理公司的負責人給筆者算了一筆賬:建個停車場需交納土地費用、拆遷費、規劃許可費、綠化補償費以及招投標管理費。其中,光土地費就是一筆巨額開支,按現有收費標准,沒有上百年的時間根本無法收回投資。可見,停車場建設的高成本低收益,讓投資者根本無法下手。
其實,為了收回投資,很多停車場早已不按規定收費了。在北京街頭,根本就找不到4小時只收1元的停車場。有位出租車司機對此很理解:『車位那麼少,收1塊錢能行嗎?王府井那樣的鬧市區每小時收5塊錢都不過分。』
但有業內人士說,更重要的還在於,政府能否在制訂實施細則時,最大限度地降低建設成本。9月份,廣州市政府為了鼓勵停車場的建設,就允許地下停車場免交配套設施建設費用。
在業內,有人把停車業比做『第二個房地產業』,因為高額的土地費用目前已經使得京城房價居高不下,如果政府不能幫投資者降低土地費用,停車業勢必也如房地產業一樣陷入尷尬的處境。
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