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能否正確分析和認識『入世』對電子信息產業帶來的影響,並據此制定我們的對策,以搶抓機遇,迎接挑戰,對實現我市電子信息產業在新世紀的跨越式發展至關重要。
一、『入世』給電子信息產業帶來的發展機遇與挑戰
我市電子信息產業具備迎接『入世』的較好基礎。積極融入國際經濟循環,成功地走出了一條擴大利用外資發展電子信息產業之路。三資企業經濟在經濟總量中所佔比重已達92%;己有10多家跨國公司在津投資;三資企業已有50%以上的產品為全球銷售;通信、計算機、家電、電子元器件等幾種主要電子信息產品由於已成為事實上的國內市場國際化,國際競爭國內化,不會因『入世』而改變現有格局;『入世』可為電子信息產業發展創造一個平等競爭的外部環境;有利於擴大利用外資;有利於擴大產品出口;有利於引進高新技術產品。
同時『入世』對電子信息產業也造成嚴峻挑戰。受衝擊較大的首當其衝是國有企業。首先國有企業自身問題導致缺乏競爭力。企業結構不合理;開發能力弱,主導產品少;企業機制不適應市場競爭需要;企業包袱沈重,冗員過多。第二進一步開放市場將使大批企業面對嚴峻的競爭壓力。特別是那些成本高、技術水平低和管理落後的企業,將面臨更加嚴峻的挑戰。第三一批國有企業將減少或失去優先支持。第四優秀人纔將面臨更嚴重的流失。外資企業的湧入、外資辦事處的建立,憑借著不可比擬的高薪和福利待遇的吸引,高素質和優秀人纔的新一輪流動將很難避免,人纔競爭將更加激烈。
二、我們搶抓機遇,迎接挑戰的對策
(一)統一思想,正確看待『入世』的利與弊,是迎接『入世』挑戰的前提
統一思想,就是要進一步提高對『入世』戰略意義的認識。我們只有積極參與國際經濟合作與競爭,有效利用國際貿易規則,纔能充分發揮我國的優勢,保持經濟的穩定和發展;要正確看待『入世』的利與弊。我們要看到自身的優勢,增強信心;要根據不足,制定對策,把可能造成的不利影響減少到最低程度;我們一定要樹立機遇意識。要把『入世』看成是電子信息產業利用兩個市場,兩種資源,深度參與國際競爭,實現行業跨越式發展的良好機遇。
(二)深化國企改革,加快建立適應市場經濟體制和國際慣例需要的企業運行機制,是迎接『入世』挑戰的動力
我們要按照有進有退的原則,加大國有企業調整重組力度,優化資源配置,使我市電子信息化產業無論從經濟技術實力,還是運行機制上都能適應世貿組織的要求,盡快實現與國際慣例的接軌。
1、抓緊組建和規范運作天津市中環電子信息集團有限公司。我們要按照1個集團公司、12個有限公司的企業組織結構,加速對國有資產的整合,改變國有資產低速緩慢運行的狀況。要按照新的機制,搞好增量投資,發展壯大優勢產品、優勢企業。下大力量通過有效剝離的手段,盤點現有存量資產。要通過投資、控股、參股及產業化運作,使中環電子信息集團有限公司成為在國內有較強競爭力,在國際市場也有一席之地的大型企業集團公司。
2、加快對一批有實力的大中型企業的轉型步伐。核心是要盡快建成以多元化投資為主體,具有完善法人治理結構,建立制衡關系的現代企業制度。在轉換機制的基礎上,要根據市場需求,加快調整改造步伐,到2005年要建成年銷售額10億元的企業5個、5億元的4個、2億元的5個。
3、加快國有中小企業的改制退出步伐。對64戶國有中小企業,要加快實施以國有資產退出為目標的股份制、整體出售、先租後售、分塊改制等8種改制形式。2001年要完成改制40%,用3年時間全部完成。使小企業的體制更合理、機制更靈活、環境更寬松。
4、切實抓好上市工作,擴大融資渠道,解決資金極度缺乏的問題。要責成專人,精心籌劃,精心組織,精心包裝,務求成功,走出第一步。
(三)加快技術創新體系建設,增強自主開發能力,是迎接『入世』挑戰的關鍵
領先一步,高人一籌,提高參與國際競爭的實力,關鍵在科技。我們要抓緊3個層次科技開發體系建設。首先針對計算機、儀表及網絡系統工程開發總體實力較強,但力量分散,形不成拳頭的現狀,把具有研究開發優勢的企業資產或核心技術特長進行重新整合,成立電子信息開發研究院,形成多門類技術特長集一身的綜合優勢,實現促產業發展的目的。其次要抓好企業技術開發中心的建設,使之成為企業服務領域高新技術產品的孵化器。第三要根據三資企業的不同特點,引導合作外方將產品的開發中心轉移我國,以提高三資企業技術開發能力。
同時要著眼科技開發新機制的建立。在外部環境和機制逐步完善的同時,下力量抓好行業內、企業內技術開發新機制的建立,使科技開發中心(部門)成為廠內『特區』。
(四)千方百計擴大利用外資,做大做強電子信息產業,是迎接『入世』挑戰的核心
擴大利用外資要轉變觀念,創新招商方式。適應『入世』後外資進入形式的變化,必須有強烈的引資意識,切實樹立『不求所有,但求所在』的觀念。可以讓外方控股、佔大股、乃至獨資建設,只要把項目建在天津,能夠拉動相關配套行業的發展我們就積極爭取。
要抓住重點,廣闢渠道。一是努力擴大與歐美地區的合資合作。要有目的的主動出擊,組團招商,創造合作機遇,以改變合資對象過分集中,市場風險較大的問題。二是鞏固與現有伙伴的合作關系,千方百計擴展新的合作項目。重點要推動與韓國三星集團的全面合資合作,特別要根據市場需求,不斷推出新的合作項目。努力掀起與三星集團第2輪合資合作高潮。三是通過良好服務,吸引現有企業的增資擴能。四是在引進產品技術的同時,要積極引進國外智力,提高對外開放水平。
(五)完善人纔機制,抓好人力資源開發,是迎接『入世』挑戰的根本
完善人纔機制。首先要求我們的各級領導必須樹立適應市場經濟要求的人纔觀。二是要參照國際通行辦法,積極探索發現人纔、吸引人纔、培養人纔、選拔人纔、使用人纔等一整套規范的制度和辦法。三是尤其要抓好適應市場經濟需要的經營者隊伍的選拔、任用和退出機制,防止高素質經營者的流失。
抓好人力資源開發。一是要加快實施『1135』人纔工程,構築人纔高地。用3-5年時間建立5支骨乾隊伍,形成1000人左右的專家群體。二是做好人纔招募工作。在去年招收大學畢業生740人的基礎上,今年要力爭取得新突破。
(六)加強學習,培養專門人纔,是迎接『入世』挑戰的重要基礎
只有學會並對其規則和有關協議有深入的了解和認識,纔能掌握『入世』後進行國際經貿活動的主動權。首先要盡快學習和了解世貿組織的有關知識和規則。其次要學會充分利用世貿組織的規則合法保護自身利益。第三要加快專門人纔的培養。只有這樣,纔能使我們在『入世』後的經貿活動中,掌握主動權,避免造成不必要的損失。
中環電子信息集團有限公司
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