|
||||
面對WTO,化肥行業的專家們認為,要想中國的化肥產業能夠應對 WTO,有美好的明天,就要徹底改變現在對化肥業內的問題頭痛醫頭、腳痛醫腳的解決辦法。應該把化肥產業作為一個系統工程,綜合起來分析化肥這一產業,好好地研究其中的問題、發展的方向等等,在徹底把各方面問題搞清楚的基礎上,尋求一個正確的解決之道。
第一,化肥生產企業的生存環境問題。改革開放以來,化肥生產企業的生存環境一直比較困難。我國的化肥企業長期並且至今都在與壟斷部門艱難地『共舞』。盡管化肥銷售的壟斷已經打破,但是圍繞化肥生產企業的其他壟斷仍然在繼續。
我們國家明明有《價格法》,但是一些壟斷行業卻不依法行事,它們漲價方案的出臺往往是突然襲擊式的、行政命令式的。壟斷行業對關系到我國農業發展的化肥行業不顧死活,其態度和與社會主義市場經濟完全背道而馳。
長期以來,天然氣、電力、煤炭、油品、鐵路運輸等等,哪一個壟斷部門動一動,我們的企業都要承受『傷痛』。
第二,淡儲資金問題必須盡快解決。化肥商品一個重要的特點就是常年生產、季節使用。計劃經濟時代,農資部門起一個蓄水池的作用,化肥產品農資部門冬儲,農民、生產企業也儲存一些。
現在,農資部門和農民都不儲肥了,化肥淡儲的壓力全部壓到了生產企業身上。企業的資金問題十分突出。對於中國的化肥產業來說,淡儲資金是一個必須要解決的問題。因為從某種意義上說,化肥就是糧食。如果沒有化肥的作用,糧食的目前的產量損失將超過一半。國家投資儲存糧食,建儲備糧庫,對化肥,也應該等同於糧食一樣的重視。淡儲資金問題還影響到化肥流通市場的秩序。1999年國家取消淡儲資金後,由於沒有淡儲資金,企業無法承受大量的資金佔用壓力,逼得企業不得不降價銷售,這是企業虧損的根源所在,也是化肥價格惡性競爭屢禁不止的原因之一。
對於這一問題,中國氮肥工業協會的專家們及廣大生產企業希望國家發放淡儲資金時應直接針對企業,企業貸款以自己的產品及資產作抵押,保證銀行不做虧本的生意。這塊資金封閉運行,禁止挪作他用。同時,由於已經連續四年化肥市場疲軟,淡儲期加長,所以淡儲資金的需求額度也在加大。
第三,國家要加強宏觀調控,搞好化肥市場的產需平衡。在相關產業政策上,要引導農民改善用肥結構,引導農民使用高濃度的肥料。
同時,國家目前還應加強對化肥經營市場管理的力度,對化肥經營執照的頒發應該加強規范,以利於杜絕假冒偽劣化肥,克服屢見不鮮的地方保護主義問題,治理出一個公平、有序的市場來。
第四,希望市場有公平的原則。有企業認為,某些不適應市場經濟的保護性政策也是導致目前市場混亂的原因之一。國家現在對小氮肥企業還實行稅收優惠政策。這種政策是否有利於市場的健康發育值得商榷。
第五,解決一些政策導向問題。比如,目前企業進口化肥享受優惠運價,但是出口化肥時,鐵路部門則是執行化工產品運價,是高運價。企業覺得出口本來是好事情,既減輕國內市場壓力,亦有經濟效益,但鐵路部門的現行政策導向卻反而是在刺激進口、阻礙出口。這種鐵路運價不合理。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||