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9月6日上午,在中國西部論壇主題論壇大會上,國家經貿委秘書長侯雲春就西部地區工業結構調整問題發表演講。
侯雲春認為,西部工業結構調整是一項長期、艱巨的任務,要實現這個目標,西部地區必須在國家產業政策、行業發展規劃和西部開發的總體政策框架下,認真研究本地區的優勢和劣勢,制定出符合本地區實際情況的產業結構調整規劃並用以指導本地工業結構調整的實踐。從西部地區資源、勞動力成本、區位和市場潛力等方面優勢考慮,西部地區應在以下幾方面加大工業結構調整力度。
一是集中力量扶持優勢行業發展。西部地區具有豐富的電力、石油天然氣、煤炭、有色金屬、化學礦產、中藥材和旅游等資源,應集中力量,支持這些具有比較優勢的行業盡快做大做強,使之成為支橕西部地區經濟發展的支柱。
二是用高新技術和先進適用技術改造和提昇傳統產業。現階段傳統產業仍然是西部工業經濟的主體,要抓住信息化帶動工業化這個機遇,通過微電子、計算機、網絡技術的應用,推動傳統產業研究開發、設計、制造及工藝技術的變革。西部地區要把機械工業、輕紡工業、建材工業、鋼鐵工業和煤炭工業做為重組、改造和提高的重點,盡快提高這些行業的整體水平,實現跨越式發展。
三是有重點地發展高新技術產業。高新技術產業發展水平是衡量產業結構優化的一個重要標志。西部地區要充分發揮中心城市和部分原『三線』基地的技術優勢,把電子及信息設備制造業、機電一體化產品制造業、航天航空業和醫藥及生物工程業做為高新技術行業發展的重點,要根據有限目標、量力而行的原則,逐步形成西部地區高技術產業的群體優勢和局部強勢。
四是加快西部地區國有經濟戰略性重組步伐。大力扶持優強企業發展,對符合國家產業政策、有較好發展前景的重點企業,通過『三改一加強』以及兼並、聯合、重組等形式,使資源向這些優勢企業集中,使之盡快成為擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的大公司和企業集團。同時,充分發揮優強企業在結構調整中的帶動作用,通過優強企業之間的聯合協作和優強企業對劣勢企業改組、兼並,提高西部地區工業的集中度和競爭能力。
做好以上工作,必須加快政府職能轉變 ,發揮市場機制的基礎調節作用,進一步擴大對外開放,廣泛開展東西合作 。重視人纔引進和人纔培養。改革科技人纔收入分配制度,適當拉開收入差距,提高人纔的待遇,改善工作環境,千方百計培養人纔,引入人纔,留住人纔,使用人纔。
侯雲春最後指出,國家經貿委將按照黨中央、國務院的統一部署,一如既往地與廣大西部地區和有關部門一起,同心協力,共同推進西部大開發,加快西部地區的經濟發展。
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