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貴州省改善投資軟環境綜合整治方案日前由省政府批准通過,到今年底,貴州省行政審批事項將減少40%。
對軟環境前所未有的系統整改,透露出位於西南腹地的貴州省對外開放意識的堅決,他們將通過建章立制、設立服務機構和強化監測管理等一系列具體措施盡快改善貴州省投資軟環境,在1至2年內達到政府機構辦事效率明顯提高、外商投訴明顯下降和外來投資明顯增加的效益。
從改善政府形象到樹立全民開放意識,貴州省把『人人都是投資環境、處處都是開放形象』觀念的宣傳作為改善軟環境的突破口,拓展了招商引資大環境建設的領域。在此基礎上,開展對經濟管理部門工作人員的素質教育、明晰工作獎罰機制,使其牢固樹立服務意識,實實在在提高辦事效率。貴州省招商引資局局長石超說,貴州已經廢止了一批不適應市場經濟需求,有礙改善投資環境的政策法規。根據國家實施西部大開發和引進外資的有關政策措施,形成了『貴州省保障外來投資條例』,它將確保對投資者的優惠政策落到實處。
規范政務管理,糾正部門和行業不正之風,建立高效廉潔的行政管理機制是貴州省改善投資軟環境的重點。為了達到年底減少40%行政審批事項和優化政府服務體系的目標,貴州省招商局於今年3月份組建了外商投資服務中心和外商投訴中心,推行『一站式』辦公,試行『代辦式』服務。據了解,目前已有40多個職能部門進駐兩個中心,他們的建立將使外商來黔手續辦理時間平均降低到3至7個工作日。目前,貴州各地州市也分別建立了『一條龍』式投資服務機構。
在整改投資軟環境過程中,貴州省還不失時機地加強了招商引資工作的科技含量,貴州招商引資信息網7月30日正式開通,成為招商引資項目儲備的平臺,58個省級重點項目、350個中小項目和各地區優勢項目一並登上了網站目錄。同時,行政事業性收費也推行『項目上網公示』制度,透明管理讓外商投資前先吃一顆『定心丸』。運用世行三期技術援助項目,貴州省還建立了投資環境評價指標體系,對全省12個城市和11個國家及省級開發區投資軟環境進行實時監測和考核,定期在媒體上公布評價結果,為投資者提供投資參考,為各地改善投資環境提供科學依據。
2000年,貴州省簽訂協議利用外資項目59個,實際利用外資金額1.95億美元。今年第一季度,貴州省合同利用外資1591萬美元,比去年同期增長了97%;實際利用外資246萬美元,比去年同期增長22%。石超說,隨著軟硬環境的改善,貴州省引進外資的質量和結構都在發生明顯變化,外資流向重心從以資源開發、房地產等行業為主,向生物制藥、電子信息產業等新興產業轉移。
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