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日前在大連參加完APEC第十三屆部長級會議第三次高官會的亞太經合組織(APEC)經濟委員會主席、韓國對外經濟研究院院長李景臺,到北京出席韓國對外經濟政策研究院舉辦的一個研討會的間隙接受了本報記者的獨家專訪。李景臺在與記者交談的過程中,談得較多的是結構調整,他認為,結構調整是世界經濟的主題。
APEC選擇中國意在推廣中國經驗
APEC今年非常看好中國,今年APEC的一系列會議都在中國舉行。9月8-9日APEC財長會議的會址仍選擇在中國蘇州;10月,APEC第九次領導人非正式會議和部長會議也將在上海舉行。李景臺表示,在這個時候作出這樣的選擇,對世界經濟的發展有很重要的意義。
他說,APEC的宗旨是促進亞太地區各個國家間加強經濟合作。現在,從世界范圍內看,對世界化、全球化有不少反對意見,認為全球化對發達國家有利,但不能給發展中國家、APEC成員國家帶來利益。實際上,中國改革開放20多年來,開放政策在經濟增長方面取得了輝煌的成績,對發展中國家來說是一個活生生的榜樣。所以,APEC選擇了中國,意在把中國的經驗推廣到其他發展中國家。
不進行結構調整,經濟增長就沒有前景
就今年APEC財長會議『經濟增長、結構調整、共享繁榮』的主題,李景臺說,三年以前,東亞國家經歷金融危機以後,為克服並防止危機再次發生,進行了一系列的結構調整。結構調整是一個世界性的大趨勢,對東亞國家來說,要想繁榮就必須進行結構調整,但這也是一個痛苦的過程。他說,在發生金融危機之前,韓國和現在的中國一樣,經濟保持高速增長,但在此後,調整過去的經濟發展戰略,伴隨著一個很大的痛苦,實行起來非常不易,在國內,比如工會組織、不良企業等,其抵抗力很大。因此,完成這個結構調整還需要很長的時間。李景臺強調,盡管如此,結構調整還要做,否則,經濟增長就沒有前景。
李景臺說,有一點需要說明,結構調整的方向包括四個內容:消除一些管制;對外開放;國有企業的民營化;促進競爭。這四個內容很正確,但實行起來卻非常困難,尤其是對外開放到底要保持一個什麼樣的速度,國有企業的民營化具體該怎麼做,具體的方法還沒有。他強調說,亞洲國家在結構調整過程中不要光聽美國和其他發達國家的意見,讓你做什麼就做什麼,必須根據自己的實際情況去做。
吸引國際投資取決於結構調整的速度
美國經濟的下滑對世界經濟的影響很大,國際游資紛紛從美國撤退,目前日本經濟也不景氣,持續衰退,歐盟經濟也明顯放慢。在這種情況下,亞太經濟增長會發生什麼變化?是否會給亞太國家帶來什麼機會?
李景臺認為,亞太地區國家,除了中國以外,都受美國經濟的影響在後退。美國貿易逆差很大,需要從外部引進資本,而國際資本流入主要就是基於對美國經濟的一種信賴感,現在經濟放緩,但沒有必要擔心國際資本一下子都從美國流出來,應該相信其經濟基礎是很紮實的。
同時,李景臺說,從另一方面看,美國經濟放緩以後,國際資本流入速度肯定會放慢,在這種情況下,亞太地區國家應趁機加快國內經濟的結構調整,為投資者帶來信賴感,吸引國際資本的流入。他強調,抓住這個機會,最終還取決於結構調整的速度和為國際投資家帶來的信賴感,這兩方面很重要。
強化經濟結構調整將寫進APEC上海宣言
在全球經濟放緩的大背景下,APEC今後的努力方向會不會有所變化?李景臺透露,今年9月的蘇州財長會議和10月的上海非正式首腦會議,將討論為保持經濟增長APEC成員國之間應如何合作,而且會有一個上海宣言,其內容包括:一是強化結構調整,為經濟可持續發展構築穩定、堅實的基礎;二是各國在制定宏觀政策時互相合作,以促進經濟的可持續發展;三是隨著世界貿易的減少,APEC將在反對貿易保護主義的前提下,更加強調貿易的自由化;還有一個就是人力資源的開發,這是中國在這次會議上特別強調的重要主題。李景臺說,宣言的內容也就是APEC今後工作主要努力的方向。
李景臺說,亞洲國家經過金融危機以後恢復很快,但其中卻忽視了結構調整。從亞洲國家經濟困難來看,其外部因素是美國經濟放緩,內部因素就是忽視了結構調整,如果亞洲國家以後要保持較快的增長速度,主要還取決於能否認真徹底地搞結構調整。
經濟結構調整將使中國經濟持續增長
關於對中國經濟的展望,李景臺認為,10-20年中國經濟會呈持續增長趨勢,雖然增長會有所下降,但有可能保持在6%-7%。他說,中國經濟政策對外部情況的變化適應性很強,很有靈活性,無論是中國的決策者,還是企業主或國民,都是如此。現在中國的資本市場、外匯市場還沒有開放,到中國入世以後,這些市場肯定要開放,盡管從短期來說可能會造成一定的社會不穩定性,也可能造成一定的經濟困難,但他認為,在世界范圍內,很多國家都是經歷了經濟輝煌和困難時期的,因此,中國也會經歷這個困難。但是,只要繼續進行經濟結構調整,對中國經濟發展還會帶來有利的一面。
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