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農業部副部長韓長賦8月29日表示,近幾年黨中央、國務院制定了一系列支持保護農業的政策措施,取得了積極成效,農業基礎地位得到進一步鞏固和加強。
在九屆全國人大常委會第二十三次會議舉行的全體會議上,受國務院委托,韓長賦作了關於加強農業基礎地位和增加農民收入情況的報告。在談到加強農業基礎地位的主要工作時,韓長賦從5個方面作了匯報:
第一,制定和完善加強農業政策法規。一是農村土地第一輪承包陸續到期以後,中央及時出臺了土地承包期再延長三十年不變的政策。二是針對近幾年農民增收困難,農民負擔較重的問題,中央出臺了提留統籌費不得超過1997年預算額,並一定三年不變的政策;為從根本上減輕農民負擔,去年開始實行的農村稅費改革試點。三是面對糧食供過於求的新形勢,各級政府堅持落實按保護價敞開收購農民餘糧的政策,遏制糧價下跌趨勢,保護農民種糧積極性。四是國務院及農業部等有關部門出臺了種子、農藥、肥料、飼料、獸藥、植檢管理等一批配套法規,清理和廢止了一些不適應新形勢要求的法規和規章。全國人大加強農業立法和執法監督檢查,『九五』期間,制定和頒布了10部涉及農業和農村經濟方面的法律法規,開展了3次農業法執法大檢查,促進了依法治農保農。
第二,加強農業基礎設施建設。近幾年國家實施積極的財政政策,加大農業投資力度,重點加強了水利建設、農業基礎設施建設、國家商品糧和優質農產品生產基地建設,不斷改善農業生產條件。
第三,加強了農產品市場體系、農業信息體系、質量標准和監測體系等農業支持保護建設。
第四,推進農業科技革命。制定了未來十年我國《農業科技發展綱要》,明確提出了新世紀初農業科技發展的方向、行動計劃和實施措施,現正在抓緊組織實施。
第五,加強農業生態環境建設。1998-2000年,國家在生態環境建設方面投資達到270多億元,是新中國成立以來從未有過的。『三北』防護林體系等6大林業重點生態工程,長江、黃河和嚴重荒漠化地區重點生態環境建設和綜合治理工程,取得了顯著成效。
韓長賦說,實踐證明,黨中央、國務院在加強農業基礎地位方面采取的政策措施是富有成效的。正是因為有了這些政策措施,加上各地的共同努力和農民的不懈奮斗,農業綜合生產能力纔得以不斷提高,農業和農村經濟纔得以持續健康發展,主要農產品供求纔能實現基本平衡、豐年有餘的歷史性轉折。
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