不管是6月11日中央銀行啟動黃金價格周報價制度，還是8月1日足金飾品價格的放開，黃金市場開放的信號頻頻傳來。那麼黃金市場完全開放還有多遠？開放黃金市場究竟能給老百姓帶來什麼？黃金市場完全走向開放我們還應做些什麼？

　　開放市場　邁出重大步子

　　8月1日，我國黃金飾品、金精礦、金塊礦、金銀產品價格不再由中央銀行定價，而是實行市場調節，這標志著我國開放黃金市場又邁出了實質性的一步。黃金走向市場已成為必然，也將會給中國老百姓帶來較多實惠。但黃金市場放開的日子什麼時候能夠到來，開放黃金市場能給老百姓帶來哪些利好呢？

　　我國黃金『統購統配』體制已經延續了50多年，經過20多年的改革開放，我國黃金市場開放的條件基本成熟，一是社會主義市場經濟體制已經建立，並逐步走向了完善，黃金既然是商品，自由進出市場，應是理所應當的事情。二是我國發達的商品經濟和信用制度已基本建立。黃金市場是金融市場的一部分，黃金交易只有在完備的信用制度下纔能順利進行。我國信用制度的不斷完善，為黃金市場的建立創造了條件。我國自從1994年實施金融改革以來，金融體系已向市場經濟方向邁出了重大的步伐。股票市場、債券市場的建立，國有商業銀行向商業銀行的轉軌，外匯市場、同業拆借市場的試運行，使我國的資本市場和信用制度有了長足的進步。對於放開國內黃金市場來說，條件日益成熟。三是我國有較為穩定的政治環境，國際黃金市場的形成離不開世界資金的參與，而穩定的政治與經濟條件是吸引世界游資的重要因素。當前我國政治局勢穩定，經濟增長喜人，已成為吸引世界資金的大國。在這種情況下，開放黃金市場所必需的政治經濟環境可以說是基本具備了。四是我國近幾年已經制定了一套比較完備的金融法律制度體系，在制度上已為黃金走向市場打下了基礎。五是外匯在經常項目下的自由可兌換，為黃金市場的開放創造了條件。在我國，黃金和外匯總是共同作為國家儲備，以維護本國貨幣的信用，應付國際支付。黃金市場的開放離不開外匯的自由兌換。我國在1994年4月1日實行了匯率並軌後，又在1996年7月1日，將外商投資企業外匯買賣納入銀行結售匯體系，取消了經常項目下的匯兌限制，這樣在1996年底之前，就提前完成了原定的2000年實現人民幣經常項目下的可兌換。近年來，我國外匯儲備一直穩步增長，到今年上半年達到了1808.4億美元，人民幣匯率長期保持穩定，這對於我國開放黃金市場都是很有利的條件。六是黃金非貨幣化，也為我國黃金走向市場創造了條件。國際金本位制是歷史上第一個國際貨幣體系，1976年1月8日，國際貨幣基金組織和國際貨幣制度臨時委員會達成了《牙買加協定》，之後逐漸形成了國際貨幣關系新格局，即『牙買加體系』。《牙買加協定》的重要成果之一，是黃金非貨幣化，這一協定使黃金和貨幣脫離關系，讓黃金成為一種單獨的商品。另外，我國信息產業、基礎設施和黃金工業的高速發展，也為開放黃金市場創造了條件。

　　從我國金銀市場改革過程看，我國黃金市場開放也不很遙遠。1982年9月21日，在國內恢復出售黃金飾品，這是我國開放金銀市場的開始。1999年11月25日，我國放開白銀市場，封閉了半個世紀的白銀自由交易『開禁』，白銀市場的放開也是為黃金市場放開投石問路。中國對黃金定價也進一步與國際市場接軌，僅去年就6次調整黃金價格，今年6月11日，中國人民銀行正式啟動黃金價格周報價制度，許多人把它看成是黃金市場開放的又一重要信號。在今年4月28日召開的中國人民銀行金融服務工作會議上，戴相龍行長明確表示：『央行將改革黃金管理體制，建立黃金市場，取消黃金「統購統配」的計劃管理體制。』他進一步指出：『建立黃金市場，充分發揮市場對黃金資源配置和調節的基礎性作用，促進黃金生產、流通和消費的健康發展。』看來央行已將黃金市場開放列入重要工作日程，8月1日足金飾品價格放開就是一個例證。有關人士分析預測，黃金市場可能在今年底前完全放開。

　　目前，上海黃金交易所籌備工作正在緊鑼密鼓地進行，具體籌建交易系統、結算系統、交割系統、信息系統和會員管理系統等。據籌備交易所的內部人員透露，交易所將爭取10月底掛牌試運行。如果交易所建成，則黃金交易將會有行有市，屆時黃金投資纔能真正浮出水面。我們期待著黃金原料價格和產品價格市場化，黃金經營權放開的日子早日到來，給中國老百姓早日帶來好運。

　　個人與企業能受益多少

　　這次足金飾品價格放開給老百姓帶來了較大的實惠。首先是帶來價格的實惠，金飾品價格完全由市場調節，足金飾品零售價格將會低於原中央銀行定價的水平。前幾個月，當黃金價格已和國際市場接軌時，京城裡金飾品零售價格大戰就開始了，價格一降再降就說明市場調節價格能給老百姓帶來較大的實惠。二是黃金市場一旦放開，國外新潮流的黃金飾品工藝品就會進來，迫使國內黃金產品生產企業進行技術創新，生產出更好的工藝飾品，消費者就能購買到好的飾品和工藝。

　　如果黃金市場完全開放，中國老百姓『炒金』將不再是夢想。對投資者來說，黃金是一種重要的避險工具，它和其他投資虛擬金融產品總是反向運動，當社會動亂，金融秩序混亂時，股票、貨幣不斷貶值，黃金便會昇值。因此無論是國家還是個人都將黃金作為一個重要的投資品種。亞洲金融危機的經驗也證實了黃金的價值。與證券投資不同的是，購買黃金屬於實物性投資。人們期待著黃金市場的開放給普通老百姓增加新的投資渠道。市場完全放開後，普通消費者可以通過銀行、首飾店、貴金屬專賣店自由買賣黃金，商業銀行可以直接向消費者或投資者出售金條、金幣、金塊等黃金產品，提供黃金存折業務和黃金代保管業務。消費者的黃金保存在銀行，銀行為投資者開出黃金存單，黃金存單也可以買賣和交易。老百姓在投資黃金時，也會遇到金價下跌的風險，但同時也有昇值的機會，因此中國黃金市場開放後，不僅可以實現『儲金於國』為『藏金於民』，而且老百姓也會像『炒股』、『炒匯』一樣『炒金』了。

　　黃金市場放開，企業將會首先受益。

　　黃金市場的開放，將更加有效地刺激百姓的消費和民間投資的增長。盡管人們期待無須到人行申請經營許可證，持有工商部門的營業執照就可開金店，經營黃金首飾，個人投資者也可自由購買金條、金塊暫時還不太可能實現，但業內人士指出，企業將是黃金市場開放的最先受益者。有些地區的首飾生產企業已經開始試點，放開了以往規定的金價加上加工費的定價原則，這樣就會鼓勵企業開發新品種，使更多的精品首飾上市。服務於企業的黃金交易市場也正在上海籌建之中，今後企業用金會變得較為寬松。但黃金市場放開，國外黃金產品也會湧入中國，對中國黃金企業將產生一定的衝擊。有了競爭企業就有活力，這或許對中國的企業來說並不是一件壞事。

　　黃金市場放開可以進一步完善我國金融市場，提高市場效率，制衡市場風險，促進經濟建設。一是從整個金融市場的運行來看，黃金市場起著一種溫和調節的作用。當通貨膨脹率高的時候，人們往往將資金從股票等市場中抽出，投入黃金市場以期保值；當通貨膨脹率低的時候，黃金市場的繁榮景象就會有所下降。同樣當一個國家經濟高速發展時，有過剩的資金，就可以將部分財富以黃金的形式儲存起來，以應付經濟低潮或重大災禍。當一個國家需要動用黃金儲備時，它可以在國際黃金市場上進行銷售。二是黃金市場的金融特性突出體現在它的融資作用與資本增值上。拿美國黃金期貨交易市場來說，1983年紐約商品交易所和芝加哥國際貨幣市場的交易額就達到1100個合同，合計黃金34000噸，相當於當時全世界已開采黃金的40％，而當時西方世界的礦產黃金不過1000噸左右。黃金在金融市場中發揮的功能已超過了黃金作為商品所發揮的功能，有限的黃金通過金融機制，由貨幣的周轉與流通，帶來了資本的增值。三是隨著人們生活水平的提高，居民手中往往持有大量閑散資金，作為金融市場一部分的黃金市場，將這些資金從消費渠道轉化到生產渠道發揮著重要的作用。黃金的需求可以具體表現在：金首飾的消費、金幣和金錠的保值、黃金股票和黃金券的投資以及黃金期貨權等的投機需求。很明顯，僅有首飾市場滿足不了人們對黃金的需求，而開放的黃金市場可以為居民提供投資、保值、投機等多種機會，能夠有效的吸引居民的資金，並將其轉移到生產環節上，為經濟的發展籌措更多的資金。四是黃金的商品屬性又決定了它與信用貨幣之間的區別。股票和債券市場均建立在信用貨幣的基礎上，信用貨幣本身並無價值，它的流通和運行要以發行人的信用作後盾。而黃金是以自身價值為基礎的。因此黃金作為一個國家最後的支付手段和儲藏工具的作用一直沒能動搖。在發生戰爭和國際局勢動蕩時，這種作用就更為突出，這是信用貨幣所無法比擬的。因此黃金市場放開後，對我國經濟和金融的調節功能在某種意義上講，已經超過了黃金本身作為商品所發揮的功能。

　　完全開放還需更多努力

　　黃金市場完全放開的步子正在向我們走近，雖然大部分開放的條件已經成熟，但目前還有較多問題需要解決和改進。

　　一是政策、法律配套問題，也是黃金市場規范化問題。目前還沒有可操作的市場規則，還有管理主體短缺，價格浮動、行業稅率等問題亟待解決。我國1983年發布的《中華人民共和國金銀管理條例》禁止黃金的自由買賣，並對進出口黃金有極嚴格的限制，要建立開放的黃金市場，須修改該條例。另外還要建立黃金買賣者、黃金交易程序、品種規格、黃金貯存、監管方式等方面的具體法規。

　　二是培育高素質的從業人員問題。

　　開放黃金市場，人纔是關鍵。我國金融市場改革開放的時間並不太長，懂金融知識、有金融意識的人纔還十分稀缺。我國黃金行業一直是在計劃經濟體制下經營，了解市場經濟體制的黃金管理人纔就更為缺乏。這就要求培養不僅了解我國黃金行業具體情況，而且熟悉世界黃金市場運作的專業技術人纔。

　　三是黃金工業大發展問題。我國黃金市場的開放進程是與我國黃金工業的發展分不開的。我國黃金企業大多為中小型企業，且很多分布在老少邊窮地區，交通、信息、人們的思想意識等等的開放都需要有個適應過程。如果沒有過渡，一下子進入市場，勢必對黃金工業產生不良後果。黃金的開發行為具有高投入、高風險的特點，在市場發育還不健全、風險機制尚未完全建立起來的情況下，應先著眼於扶持黃金工業發展的道路，為黃金走向市場做好過渡期的准備。

　　四是黃金的貯存、運輸與交割以及精煉、品質認定問題。黃金市場放開後，國家不再實行『統購統配』。作為特殊商品，黃金必須通過異地市場交易實現銷售。從生產到銷售，企業必須投入大量的人力、物力和財力。且我國黃金產地較為分散。另外黃金作為一種特殊商品，限制其上市交易的一個重要方面是黃金成色難以有效界定。目前各個黃金生產企業冶煉技術相差較遠，非專業人員很難驗知成色高低，造成黃金難以入市。關於以上問題，有關人士建議建立三級黃金市場。即除在上海建立1個一級黃金市場外，在主要產地建立5—8個二級黃金市場，在各省會城市建立若乾個三級黃金代理點。一級市場以黃金的即期交易、期貨交易等為主，輻射、引導全國黃金價格走勢；二級市場作為一級市場的重要補充，對黃金生產企業生產的黃金進行精煉、認定，形成品牌金，然後進行貯存、加工和交易，二級市場應以即期交易為主，不得從事期貨交易。並且二級黃金市場應建立黃金冶煉工廠，提高精煉能力，應有一個具有黃金認證的權威機構，對精煉出的黃金進行認證，有關部門應加強對品質認定的監督管理；三級黃金代理點主要為遠距離提取黃金提供服務。三級黃金市場可以相互補充，實現二三級市場交易、倉貯、交割問題。

　　五是黃金市場交易准入資格問題。

　　我國絕大多數黃金生產企業都存在規模小、資金實力不足、產品質量不高等問題，導致黃金企業很難取得會員資格，直接限制了黃金的上市交易。這就要求我國在政策上給予引導，有效地解決我國企業會員資格問題，實行強強聯合，充分發揮二級市場交易職能。

　　六是黃金企業貸款管理問題。由於中國人民銀行不再發放黃金專項貸款，收貸能力嚴重削弱。隨著黃金市場的開放，黃金大量流向市場，人民銀行通過收購黃金代扣貸款的可能性越來越小。隨著黃金產品實物交易市場的逐步建立，黃金行業相互交易成品和半成品愈來愈活躍，且通過現金交易金額巨大，商業銀行通過人行轉賬扣收貸款或從各企業存款賬戶直接扣劃貸款的可能性也越來越小。因此要積極采取保全過渡期銀行信貸資產措施，在黃金市場開放之初，充分考慮到降低銀行不良資產這一現實問題，謹防形成新的金融風險。