8月29日，一個全新的機構———國家認證認可監督管理委員會（中華人民共和國國家監督管理局）將正式成立，它標志著我國質檢體制改革由此跨入了新階段。日前，記者就眾人關注的一些話題采訪了國家認監委主任王鳳清女士。

　　記者：目前我國入世在即，在這個時候成立國家認監委，請問這有什麼特殊意義？

　　王鳳清：今年，在原國家質量技術監督局與原國家出入境檢驗檢疫局合並組建國家質檢總局的同時，設立了國家認證認可監管委員會，這是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決策，其重要意義體現在四方面：

　　一是適應建立和完善社會主義市場經濟體制要求，深化國家質檢體制改革、轉變政府職能的需要。認證認可既是質量監管、合格評定領域的主要形式，也是市場經濟國家管理市場經濟的主要手段。國家認監委成立後，可以進一步強化政府管理市場和質量的功能，在整頓和規范市場秩序中發揮基礎性作用。

　　二是適應我國做好入世准備工作、與國際規則接軌的需要。長期以來我國存在著對內、對外的兩套認證、認可管理體制，非但制約了認證認可工作的發展，還一度成為我國入世談判中的焦點。新成立的國家認監委將對內、對外兩套認證認可管理體制統一起來，建立內外一致的認證認可和合格評定制度，真正體現了WTO/TBT協議的國民待遇原則，從而確保我國入世後能按照國際規范開展工作，解決合格評定中統一標准、法規和標志等問題，切實消除技術貿易壁壘，便利對外貿易。

　　三是有利於從根本上化解認證認可工作中職責交叉矛盾，發揮整體優勢，提高認證有效性。以前，由於國家對認證認可缺乏統一管理，導致政出多門，重復認證，重復收費，違章經營，市場混亂等。國家認監委的設立，打破了原有部門分割的認證認可工作格局，強化對認證市場的監管，統一和規范認證認可的資格、標准、標志、程序和收費，為解決認證認可中的諸多問題奠定了基礎。

　　四是有利於從源頭上抓質量，把好產品質量監督和進出口『兩個關』，看好廠門國門『兩個門』。比如，通過從源頭上加強認證認可工作，促使企業建立健全質量保證體系，實施以質取勝和科技興貿戰略；通過實施產品質量、服務、環境管理等認證，促使企業調整產品結構，提昇產品檔次，發展和創立中國的名牌產品；通過進一步改進和加強進出口商品認證，可以有效防止不合格產品進出口，切實維護國家聲譽和人民利益。

　　記者：現在，認證認可工作越來越受到各國政府的重視，可以預見今後這項工作在我國經濟生活中的作用越來越明顯，能否請您談談認證認可所面臨的形勢？

　　王鳳清：從國際看，經濟全球化進程和我國即將入世的客觀形勢，要求我們加快認證認可工作步伐和節奏，縮小我國與世界經濟發達國家在技術措施方面的差距，幫助國內企業適應國際規則，開展國際貿易。從國內看，我國產品質量總體水平雖有所提高，但部分工業品檔次不高、可靠性不強、質量不穩定、合格率偏低的問題仍然突出，假冒偽劣還很嚴重，農產品和食品安全質量認證亟待展開，而認證認可正是從源頭上抓質量、抓安全衛生環保的基礎性工作。目前，『兩個認證標志』尚未完全解決，對國內國外認證機構管理不到位、認證機構良莠不齊、不按規則要求運作、行業管理不協調不統一等現象比較普遍。從認證認可自身發展看，在思想觀念、管理手段、工作方式、隊伍素質等方面還存在著一些問題，可以說是任重而道遠。

　　記者：在當前和今後一段時期，認證認可系統將怎樣有所作為？

　　王鳳清：我們將著力抓好以下工作：———適應入世需要，抓緊做好認證制度與國際規范接軌。特別要認真落實強制性產品認證『統一目錄、統一標准技術法規和合格評定程序、統一標志、統一收費』，盡快出臺強制性產品認證管理新辦法。

　　———積極履行工作職能，加強對認證認可的監管。清理原來認證認可方面的法規，實現認證認可和合格評定監管的法制化和規范化，遵循國際通行規則，逐步統一和規范各行業、專業的合格評定程序，形成與各部門之間的『橫向合力』。

　　———整頓認證市場，提高認證工作的質量和有效性。對外國（地區）認證和檢測、檢查機構及諮詢機構在中國境內的經營活動進行整頓和規范，淨化我國的認證市場和檢測、檢查服務市場，打擊假冒認證標識和強制性認證產品不加貼標志等行為，堅決查處虛假認證和買、賣證等行為，積極推進自願性認證、認證諮詢和相關培訓等中介組織的改革，引導有序競爭。

　　———加強認證認可對外聯系與合作。爭取在國際認可合作組織、太平洋認可合作組織、國際評審員與認證培訓協會等重要組織中發揮作用，積極開拓國（境）外認證認可市場，實現認證認可工作的國際化。

　　———積極拓展認證認可新領域。進一步轉變質檢與認證認可工作方式，理順質量認證與工業產品生產許可證、產品質量監督抽查與強制性檢驗、出入境檢驗檢疫及監管各項工作的關系。協同有關部門共同推廣應用先進的質量管理體系認證、服務質量、環境等體系認證等合格評定模式，推進農產品及食品安全質量認證，實施進口食品國外生產企業的注冊制度，進一步完善出口衛生注冊和後續監管制度。

　　我相信，只要以『三個代表』重要思想為指導，銳意創新，紮實奮進，新成立的國家認監委一定會開創出認證認可工作新局面，為國民經濟持續快速健康發展作出貢獻。