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1997年底,中央宣布了對天津的城市定位:『天津是環渤海地區的經濟中心,要努力建設成為現代化港口城市和我國北方重要的經濟中心。』1998年初,中共天津市委書記張立昌在當地黨代會報告中指出,要力爭把天津建設成為現代化港口城市和我國北方重要的經濟中心,成為全國率先基本實現現代化的地區之一。幾年過去了,這個我國北方最大的沿海開放城市發展得究竟怎樣了呢?記者最近到天津采訪時發現,在努力克服傳統計劃經濟體制束縛和各種不利因素影響的基礎上,天津正在加快速度向現代化國際大都市邁進。
經濟進入快速發展時期
改革開放以來,特別是黨的十四大以來,天津緊緊圍繞加快發展,實施全面上水平和跨越式發展戰略,使國民經濟呈現出持續快速健康發展的良好勢頭。從1992到2000年,國內生產總值連續9年保持兩位數增長,年均增長12.1%,其中『九五』期間年均增長11.3%,比全國『九五』期間年均增長水平高3個百分點。2000年經濟總量增加到1639.4億元,比1990年翻了兩番半。『九五』期間一、二、三次產業發展加快,分別增長5.2%、11.3%、12.2%,三次產業比重由1995年的6.9:54.5:38.6,到2000年發展為4.48:49.5:46.02。2000年第三產業增加值達到754.42億元,超過工業增加值,這表明天津經濟結構由長期以工業為主,開始轉變為二、三產業雙輪驅動,昔日的老工業基地正在向現代經濟中心發展。
在經濟總量增長的同時,天津下大力量抓科技創新和體制創新,加快兩個根本性轉變,使經濟運行質量有了很大提高。這些年,天津一方面千方百計增加固定資產投資,一方面提高資金使用效益,總量雖比不上幾個大城市,但投入產出率有較大提高。『九五』期間共投資2613億元,新增國內生產總值720億元。2000年全市財政收入244.81億元,比1995年翻了一番,5年年均增長15.9%,比國內生產總值增幅高4.6個百分點。
進入新世紀,天津經濟發展進一步加快,2001年上半年完成國內生產總值835.97億元,比去年同期增長12%,比全國增幅高4.1個百分點。完成財政收入158億元,比去年同期增長22.6%,高出國內生產總值10.6個百分點。其中完成地方財政收入79億元,比去年同期增長19.9%,相當於全市地方財政80年代平均一年的收入。
嫁接改造調整取得顯著成效
天津作為我國重要工業基地之一,面對國有老企業多、技術落後、結構不合理等問題,從90年代初開始,發揮自身優勢,吸引利用外資對國有工業企業進行了嫁接、改造、調整。他們在實施這項戰略時非常注重結構和技術的昇級,不能在技術上做到高人一籌、領先一步的項目,寧可不上也不欠賬。同時,更多地吸引國外經濟和技術實力都很強的跨國公司進津,使引資與引進技術和管理同步,做到嫁接改造一個項目,形成一個拳頭產品,帶動一個行業,救活一批企業。據統計,從1994年到2000年7年間,天津完成嫁接改造國有工業企業項目811個,共投資70.7億美元,其中外方投資49.3億美元,天津用土地、廠房和設備等投資21.4億美元,平均1美元國有存量資產吸引來境外資本2.3美元。
天津還堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,『九五』期間投資1077.8億元,完成474個重點技術改造項目。結合嫁接和改造,同時推進工業戰略性調整,以發展支柱產業和高新技術產業為重點,『打破界限抓重組,推倒「圍牆」搞調整』,促進優良資產向優勢產業、優勢企業和優勢產品集中,培育壯大了十個大工業集團和一批控股公司,放開搞活了中小企業。
實踐證明,嫁接改造調整是天津工業發展的成功之路。現在的天津工業結構優化了,整體素質提高了,綜合實力和市場競爭力增強了。天津把全市大中型工業企業嫁接改造調整一遍,從1994年開始到2000年基本完成,大體用了7年時間,這期間天津工業總產值由1754億元增加到2582億元,年均增長16.9%;工業增加值年均增長12%;國有大中型企業資產負債率由74.2%下降到了63.7%,下降了10.5個百分點。國有及國有控股企業實現了整體扭虧為盈。新的工業體系框架基本形成,電子信息、汽車、生物技術與現代醫藥、石油專用管材和高檔金屬制品、石油海洋化工和精細化工五大產業迅速崛起,其中電子信息業成為在全市工業中具有舉足輕重作用的第一大支柱產業,綜合經濟效益指數居全國同行業之首。摩托羅拉手機、夏利2000、高檔石油套管、全信號液晶顯示器、鎳氫和鋰離子電池、環球磁卡等一大批高技術含量、高附加值產品,備受用戶青睞,市場份額不斷擴大。全市高新技術產品產值佔工業總產值的比重,由1994年的8.8%到2000年提高為23%。今年上半年,天津工業繼續保持較快增長,全市規模以上工業企業完成增加值327.91億元,按可比價格計算,比去年同期增長12.8%,高於全國平均水平1.8個百分點;完成工業總產值1356.13億元,比去年同期增長14.2%。
對外開放實現新突破
這些年,天津大力發展外向型經濟,形成了以濱海新區為龍頭的全方位對外開放格局,有力地推動了對外貿易,擴大利用了外資,使天津經濟在更大程度上融入了世界經濟發展中。
據天津市有關部門提供的數據,『九五』期間,天津外貿進出口完成586億美元,相當於『八五』的3.4倍,其中出口完成297億美元,相當於『八五』的2.8倍,年均增長22.6%。累計直接實際利用外資121.32億美元,比『八五』增長2.6倍,位居全國前列。到2000年末,累計到天津合資合作的境外企業達13500多家,其中有世界500強中的67家跨國公司。在世界經濟減速的不利情況下,天津今年上半年完成外貿出口和直接實際利用外資仍保持較高的增長,增幅分別達到20.2%和28.4%。
1994年,天津提出用10年左右時間基本建成濱海新區。經過7年多時間的建設和發展,濱海新區按照外向型、多功能、高技術的發展方向,比較好地發揮出了港口、保稅區、經濟技術開發區同在一區的優勢,初步建設成為國際化程度高、技術含量高、聚集效益高的現代化工業基地,成為現代化國際港口大都市的標志區。7年來,濱海新區的國內生產總值年均增長一直保持在20%以上,外貿出口年均增長30%以上。出口額佔全市出口額比重現已超過40%。濱海新區不僅成為天津對外開放的『窗口』,也給環渤海地區和北方省市的經濟發展提供了有利條件。目前,入區的外資企業多達6000餘家,吸引外資170多億美元。來自國內其他地區的企業有幾百家。為適應濱海新區的發展需要,近來一批新的重點基礎設施項目相繼啟動建設。建設完成以後的從天津市區到濱海新區長45公裡的鐵路線、寬2600米的海河入海口高架橋、年吞吐量超億噸的新港南疆人工港等,都非常有利於濱海新區今後更快更好地發展。
有關經濟專家認為,80年代珠江三角洲的開發和90年代長江三角洲的開發,帶動了華南、華東地區的經濟騰飛,在新的世紀,天津濱海新區的高速發展,將很有可能帶動環渤海地區的經濟崛起,推動北方地區的經濟發展。
城市面貌發生巨大變化
計劃經濟時期,天津在城市建設上欠賬比較多。進入90年代,在1976年地震後恢復性建設和城市改造的基礎上,天津按照現代化國際港口大都市的標准,進行大規模城市建設。
『九五』期間,天津完成城市電網改造、電廠與水廠工程、引黃濟津、陝氣進津等大型設施建設,基本結束了天津供水、供電、供氣緊張的局面。建立以港口為龍頭的綜合交通運輸體系,天津港和天津機場擴建工程、城際間高速路相繼建設,海陸空立體交通網絡日臻完善。天津港貨物年吞吐量突破億噸,集裝箱運量達到170萬標箱,改擴建後的天津濱海機場成為我國北方重要的客運機場和最大的航空貨運中心,年貨運量近3億噸。京津唐、京滬、京保、京沈、京福、112國道高速公路天津段的建成,加快形成了貫通南北、連接東西的高速公路網絡。建設現代化的通訊體系,形成了連接世界156個國家和地區,國內700個城市的高效、便捷的通訊網絡。到2000年,通訊光纖乾線長達7000多公裡。新建改建道路35條,建設完成18座重點橋梁,以『三環十四射』為骨架的城市道路網絡不斷完善。啟動建設中央商務區和中心商業區,擴建改造後的和平路商業金街、濱江道商業街成為天津商業繁華的標志性區域,整修一新的津河和衛津河成為新的城市景觀。
人民生活水平明顯提高
天津市委、市政府堅持把提高人民生活水平作為根本出發點,在加快發展經濟的同時,不斷增加群眾收入,努力改善生活環境,提高文化品位。
從1990年到2000年,天津城市居民人均生活費收入和農民人均純收入,分別由1522元和1069元增加到8141元和4370元,各增長5.3倍和4.08倍。消費結構發生較大變化,穿用商品和服務性消費比重提高,吃的商品下降,恩格爾系數由60%以上下降到40.1%。特別是居民住房條件發生很大變化,歷史上規模最大的市區成片危陋平房改造任務基本完成,110多萬居民遷入新居,為城市發展提供了新的空間。城鎮人均住房面積由6.7平方米增加到13.8平方米。農村人均住房面積由12.04平方米增加到23.61平方米。全市環保綠化水平進一步提高,城市園林綠地面積達到7000多公頃,建成區綠化覆蓋率達到25%,人均公共綠地由2.2平方米增加到5.4平方米。城市熱化率由10.3%提高到57.6%,氣化率由83%提高到95%。教育消費大幅度上昇,去年比九十年代初增長一倍以上。建設完善全市各種體育文化和生活娛樂設施,推動群眾性體育和文化活動空前活躍,精神生活更加豐富多彩。
『十五』天津將發生新的歷史性變化
天津已經實現了現代化建設的前兩步戰略目標,經濟發展進入了一個新的歷史時期。今後五到十年,天津要完成三大歷史性任務,就是要把天津建設成為現代化國際港口大都市和我國北方重要的經濟中心,建立起比較完善的社會主義市場經濟體制,成為全國率先基本實現現代化的地區之一。
天津的有關官員表示,『十五』期間,天津的國內生產總值繼續保持兩位數增長,財政收入的增長高於國內生產總值的增長,城鄉居民收入增幅高於『九五』水平。為實現這一目標任務,天津將動員各方面力量,抓好經濟發展的三件大事:一、加快經濟結構戰略性調整。全面優化產業結構、企業組織結構和區域經濟布局結構,提高農業、工業、服務業的水平和效益,重點發展壯大信息、汽車、商貿流通、金融、房地產五大支柱產業。加快實施工業東移戰略,優化城鄉經濟布局。進一步加快濱海新區建設,繼續推進港口、保稅區、開發區一體化發展,形成新型的現代化工業基地和北方最大的對外開放窗口,成為對加快發展環渤海和北方地區有一定帶動作用的新經濟區。
二是技術創新。千方百計增加科技投入,建立支橕科技發展和產業結構昇級的科技創新體系,提高核心技術開發能力和科技綜合實力。采用高新技術和先進適用技術,改造傳統產業,提昇三次產業的技術水平。開發和儲備具有國內國際先進水平的技術成果,加快轉化成為現實生產力。積極推進產學研結合,形成一批規模大、實力強的高科技企業集團,加快高新技術開發和產業化步伐。
三是增創對外開放新優勢。抓住加入世貿組織的機遇,拓展利用外資的領域,優化結構,提高質量和水平。實施以質取勝,多元化開拓市場戰略,擴大出口。同時,加快建設和完善各類市場,增強商貿集散功能和資金融通功能,繼續搞好舊城區改造和城市基礎設施建設,完善城市功能,大力改變城市面貌。
天津市委書記張立昌說,經過『十五』期間的發展,天津將成為我國北方物流、資金流、信息流、人纔流的樞紐和繁榮發達的商貿金融中心,成為我國北方走向世界和世界進入中國北方的『綠色通道』。未來的天津,將是經濟發達、商貿繁榮、功能完善、環境優美的現代化國際大都市。
人們期待著這樣的新天津。