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日前,北京市人大常委會通過了《北京市促進私營個體經濟發展條例》,將於10月1日起施行。這是北京市第一部旨在促進私營個體經濟發展的地方性法規。
北京的老板盼政策
私營企業主和個體工商戶一般被稱為『老板』。據市工商局的資料,到去年底,北京私企和個體工商戶分別為10.4萬戶和24.2萬戶?注冊資本總額分別為1036.27億元和27.23億元,銷售總額為8.89億元。私營個體經濟在繁榮首都市場、解決就業等方面發揮著重要作用。
但北京私營個體經濟也面臨著一些問題。市工商局局長王紀平介紹說,目前在市場環境、經營環境和權益保護等諸多方面存在不少計劃經濟體制沿襲下來的對私營個體經濟的歧視性政策。而且以往的相關法規大多偏重於為私營個體企業設定義務,強調行政機關的監督管理,對於保護私營個體經濟權益、促進其發展的規定則比較少。
出臺一部促進私營個體經濟發展的地方性法規,對北京的大小『老板』來說猶如大旱盼甘霖。
老板們找到了『娘家』
據北京市法制辦副主任周繼東介紹,制定《北京市促進私營個體經濟發展條例》,就是要解決一視同仁問題,使私營個體經濟能與其他市場主體平等競爭。
《條例》針對本市私營個體企業面臨的實際問題,制定了一系列解決措施,有不少突破之處。比如,在市場准入方面,規定除國家法律法規有限制之外,凡國企能夠進入的行業,私企都能進入;在土地使用、信貸、稅收、進出口等方面,規定私企與國有、集體企業享有同等的待遇;在『法律責任』部分,通篇都在規范政府行為,杜絕亂收費、亂攤派現象。《條例》還為私營個體從業者進行投訴指明了渠道,並規定了政府部門處理的時限。《條例》中最為突出的是規定了私營個體經濟協會的地位、作用和職責。市法制辦處長孔繁榮說:『這好比為私營企業和個體工商戶找了個「娘家」,而不是「婆家」。』
北京老板們底氣足了
記者采訪了幾位私營企業主。開圖文制作公司的羅先生說,以前與各職能部門打交道時,總感到手續繁瑣,態度惡劣,像是『二等公民』,《條例》的出臺有利於人們觀念的轉變。辦網站的李先生說,《條例》很實用,明確了私企的地位和發展方向,自己在招工和引資等方面都有了底氣,更有信心發展下去了。
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