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記者於8月21日閉幕的『中國開發區新世紀發展戰略論壇』獲悉,今年上半年,我國46個國家級經濟技術開發區各項主要經濟指標均呈現較大幅度增長;國內生產總值、稅收收入和吸收外商投資均高於全國相應平均經濟指標,對所在地區經濟發展起到了積極示范、帶動和輻射作用。
全國國家級的開發區代表及國家有關部門的領導及一批專家學者,聚集天津開發區,回顧創業歷程,共謀二次創業大計。
不含今年新批准的一些開發區,我國陸續批准設立的43個國家級開發區的土地面積總計已達428.51平方公裡,遍布東西部地區,不僅成為所在地最早參與國際競爭的開放區域,而且已經成為具有更大發展潛力的優質國有資產。此外,沿海地區的部分開發區正在成為亞太地區重要的制造業聚集區。
對外貿易經濟合作部提供的最新統計數字顯示:這43個國家級開發區今年上半年國內生產總值達到1052億元,同比增長29.40%,高於全國GDP增幅21.50個百分點,佔全國GDP的2.45%。
引人注目的是,11個新批准的中西部國家級開發區今年上半年實現的國內生產總值達到98.44億元,同比增長36.29%。其中,鄭州和石河子開發區分別達到258%和125%以上。在它們中間,GDP超過15億元的有長沙、成都和西安三個開發區,這表明我們國家西部大開發的戰略已見成效。
秉承『以工業為主、以吸引外資為主、以出口創匯為主』的方針,大多數國家級開發區已發展成為所在地制造業最活躍的區域。今年上半年,僅這43個國家級開發區完成的工業產值就達到2748.38億元,同比增長了近30%,高於全國工業產值增幅的一半以上,佔到全國工業產值6.16%。工業產值超百億元的就有8家。
這些國家級開發區一直是外商直接投資的重點區域,今年前6個月,這43個開發區新批准外商投資企業736家,實現合同外資金額61.84億美元,佔全國同期吸收外資總量的18.41%,同比增長34.85%;實際利用外資28.65億美元,同比增長56%以上。11個中西部國家級開發區現已成為外商投資的新熱點,上半年合同外資金額達到7.46億美元,同比增長7倍多。
今年上半年,這43個國家級開發區進出口總額達到173。53億美元,同比增長18.54%。其中出口93.61億美元,同比增長近18%, 大大高於全國進出口增幅。國家級開發區出口額佔其工業產值的比重達28.17%。
面對中國即將加入WTO和經濟全球化的趨勢,參加本次論壇的專家認為:中國這些國家級開發區入世後將面臨新的機遇和挑戰。雖然入世後,開發區享有的政策優勢不在,但其較為完善的投資環境將更有利於吸引國際制造業的跨國投資的到來,有可能使其成為世界高級制造業的中心之一。同時,入世後服務性貿易等第三產業的投入將大規模增加,習慣於利用工業投資的國家級經濟開發區將在引資方式等方面面臨挑戰。
在談到如何應對這種挑戰時,對外貿易經濟合作部部長助理馬秀紅說,政府將繼續支持國家級開發區的發展,促進開發區實現五個轉變,即:由帶頭發展向帶動發展轉變,從著力引進外資向著力引進先進技術和管理轉變,從偏重引進向注重消化、吸收和創新轉變,從注重政策優勢向依靠綜合環境優勢轉變,從注重規模效益向注重質量效益轉變,繼續保持這些區域的活力。
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